Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 мая 2017 г. по делу N 33-10522/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Мелешко Н.В.

Медведкиной В.А.

при секретаре

Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2017 года гражданское дело N 2-2082/16 по апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья "Сампсониевский 82" на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 года по иску Евдокимова Э. А. к Товариществу собственников жилья "Сампсониевский 82" о признании бездействия незаконным, обязании предоставить информацию.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения представителя ответчика - Кондратьевой В.В., поддержавшей жалобу, объяснения представителя истца - Галушко В.В., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным бездействие управляющей организации ТСЖ "Сампсониевский 82", выразившееся в непредоставлении ответа на запрос Евдокимова Э.А. от 21.08.2015 о предоставлении информации о деятельности ТСЖ, и обязать ответчика предоставить информацию, указанную в письменном запросе от 21.08.2015, путем ознакомления с истребованными им документами и сведениями.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17.08.2016 бездействие ТСЖ "Сампсониевский 82", выразившееся в непредоставлении ответа на запрос Евдокимова Э.А. от 21.08.2015 о предоставлении информации о деятельности ТСЖ, признано незаконным. ТСЖ "Сампсониевский 82" обязано предоставить Евдокимову Э.А. информацию, истребованную им в письме от 21.08.2015, путем направления ответа по почтовому адресу либо по электронному адресу, в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (п.1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (п.2).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п.3).

Согласно п.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5(1) Постановления Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п.17 Постановления).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п.21 Постановления).

Как установлено судом и следует из материалов дела, письменный запрос Евдокимова Э.А. от 21.08.2015, оформленный по правилам Стандарта, адресованный ТСЖ, направлен в адрес ответчика и получен адресатом 25.08.2015, что подтверждается кассовыми чеками и уведомлением о вручении за подписью " ... " В.П. и не опровергнуто ответчиком.

Судом правомерно отклонены ссылки ответчика на то, что запрос истца был получен неуполномоченным лицом. Судом установлено, что " ... " В.П. является консьержем дома, состоит в штате товарищества. Вместе с тем, запрос был направлен в надлежащий адрес, ответчик не представил доказательств наличия специально уполномоченного ТСЖ лица на получение корреспонденции на имя ТСЖ, обеспечения ТСЖ получения корреспонденции таким уполномоченным лицом и доказательств неправомерности получения " ... " В.П.корреспонденции на имя ТСЖ.

Из материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что указанный запрос истца ответчиком не исполнен, какого-либо ответа на данный запрос ответчик истцу не предоставил.

Судом учтено, что обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, а также размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме не являются достаточными, для раскрытия информации в полном объеме.

Вместе с тем, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, может не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация, что предусмотрено вышеизложенным п.17 Постановления, тогда как ответчик на запрос истца не ответил, в связи с чем несостоятельны ссылки ответчика на размещение всей необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет.

Кроме того, судом обоснованно учтено, что на момент обращения истца с запросом в адрес ответчика 21.08.2015 данный сайт не содержал всей необходимой информации о ТСЖ, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, что подтверждается предписанием Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ГЖИ) от 18.03.2016 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в неполном раскрытии информации о ТСЖ на официальном сайте в сети Интернет, и актом проверки ГЖИ от 15.08.2016, согласно которому при исследовании 15.08.2016 на официальном сайте в сети Интернет установлено, что информация о ТСЖ раскрыта.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении ответа на вышеуказанный запрос истца от 21.08.2015, является незаконным, в связи с чем суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу информации, истребованной им в письме от 21.08.2015, путем направления ответа по почтовому адресу либо по электронному адресу в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.

Несостоятельны доводы ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца в связи с возможностью ознакомления со всей информацией на официальном сайте в сети Интернет, а также на получение истцом ряда документов о деятельности ТСЖ в рамках других гражданских дел. В данном случае ответчик не исполнил обязанности по ответу на запрос в установленном порядке и не обеспечил полноту раскрытия информации на день запроса истца в адрес ответчика 21.08.2015 и на день обращения в суд с настоящим иском 29.09.2015.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют его позицию в суде первой инстанции и по вышеизложенным мотивам не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку спорные правоотношения по раскрытию ответчиком информации и по порядку ознакомления с ней регулируются специальными нормами права, несостоятельны ссылки ответчика в обоснование своей позиции на отсутствие обязанности по предоставлению истцу информации в связи с возможностью ознакомления с ней на официальном сайте в сети Интернет по аналогии на нормативные положения, регулирующие аналогичные вопросы в иных сферах.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: