Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-2746/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Корсаковой Ю.М.,

судей Адаменко Е.Г., Кустовой И.В.,

при секретаре Живило М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кустовой И.В. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"", о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 на решение Красноперекопского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (далее - Управление) о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Иск мотивирован тем, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республике ФИО2 (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине того, что по предоставленным документам страховой стаж составил 29 лет 15 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж в связи с отсутствием данных от работодателя по персонифицированному учету.

С вынесенным решением истец не согласна и считает его необоснованным и незаконным, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (более 30 лет) работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"" в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории, что подтверждается трудовой книжкой, и, согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013г., дает ей право на досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО9 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласился.

Представитель третьего лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"" ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Решением Красноперекопского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен. Признано неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях". Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 (межрайонное) обязано засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"" в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в иске. Полагает, что суд необоснованно включил в специальный стаж спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.), поскольку данные от работодателя о льготном стаже по персонифицированному учету не подтверждены.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит оставить решение суда без изменения, указывая на несостоятельность доводов апеллянта.

В суд апелляционной инстанции явился истец; ответчик не явился, от представителя Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; представитель третьего лица не явился, о дате и времени рассмотрении дела уведомлен надлежаще.

Заслушав судью-докладчика, проверив законность и обоснованность обжалованных решений, изучив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения были закреплены и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Список N 781).

В разделе "Наименование должностей" указанного Списка названа должность "фельдшер-лаборант", в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" названы "больницы всех наименований".

Таким образом, должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"", которую занимала истец в спорный период относятся к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила N 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила N 781); Правил исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее Правила N 1066).

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"" (л.д. 6-8).

Основанием для отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж послужило отсутствие сведений от работодателя по персонифицированному учету.

Суд первой инстанции обосновано учел, что вины ФИО1 в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд не имеется.

Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль по предоставлению работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Отсутствие указания в сведениях лицевого счета истца кода особых условий труда за спорный период не свидетельствует о необоснованности требований истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета не может повлечь ограничения пенсионных прав истца.

Таким образом, признанный ответчиком специальный стаж работы ФИО1, дающий ей право на пенсию на льготных условиях, составляет 29 лет 15 дней. С учетом периода работы истца в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики ФИО2 "Центральная городская больница "адрес"" (Красноперекопской ЦРБ) в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2015г., с 01.10.2015г. по 31.03.2016г. специальный стаж ФИО1 составит более 30 лет, что, согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013г., дает ей право на досрочную страховую пенсию.

В этой связи оснований для отмены решения Красноперекопского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий, судья: Ю.М.Корсакова

Судьи: Е.Г.Адаменко

И.В. Кустова