Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-2921/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Аврамиди Т.С.

Судей

Хмарук Н.С.

Гоцкалюка В.Д.

при секретаре

Гамуровой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 января 2017 года, -

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ России в г. Симферополе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Согласно данным документам, льготный стаж истца составляет 6 лет 3 месяца, общий стаж более 20 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, так как льготный стаж составляет 6 лет 3 месяца, при требуемом 10 лет. Полагает, что ответчик посчитал льготный стаж истца как календарные дни, без учета уменьшения возраста за каждые отработанные 2 года работы. Фактически истец весь период времени работала в должности геолога, проживала там же, на участках, так как находилась в значительной удаленности от дома, работала полный рабочий день в полевых условиях. На данный момент истец достигла возраста 54 лет, и ответчик должен учесть пропорциональное снижение возраста, если отработано не менее половины требуемого стажа 1 год снижения за два года. Просит признать отказ ГУ-УПФ России в г. Симферополе РК в виде решения N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж ФИО1 6 лет 3 месяца с учетом уменьшения возраста за каждые отработанные 2 года работы, и признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 января 2017 года в удовлетворении иска ФИО1 - отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Обжалуемое решение считают принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению 53 летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в экспедициях, партиях на полевых геологоразведочных, поисковых и т.д. работах на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400.

ГУ-УПФ России по г. Симферополю решением N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как льготный стаж работы истца составляет 6 лет 3 месяца при установленном специальном стаже не менее 10 лет.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 ч. 1 п. 6 ФЗ N 400 указывает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.п.6 п. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

ГУ-УПФ России по г. Симферополю не оспаривает, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в особых условиях, дающих ей право на льготное назначение пенсии, а именно ее занятость на полевых работах, что подтверждается представленными документами.

При этом, судом первой инстанции сделан вывод о том, что расчет специального стажа истца произведен ответчиком правильно на основании представленных истцом документов. Более того, сама истица в исковом заявлении и в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ года подтвердила, что ее специальный стаж работы в полевых условиях составляет 6 лет 3 месяца, доказательства иного суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 по тем основаниям, что у ФИО1 отсутствует предусмотренный ст. 30 ч. 1 п. 6 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" стаж полевых топографо-геодезических работ - 10 лет, у нее не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

В своей апелляционной жалобе ФИО1 указывает на положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который позволяет ей досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду чего полагает, что при таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Однако с данными доводами апелляционной жалобы не может согласится судебная коллегия.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, применение к возникшим между сторонами правоотношениям, положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является не правомерным, поскольку на данные правоотношения распространяется ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", который в свою очередь в п. 6 ч. 1 ст. 30 устанавливает стаж полевых топографо-геодезических работ - 10 лет.

Также в своей апелляционной жалобе ФИО1 указывает на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации в Определении от 05 ноября 2002 года N 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Однако судебная коллегия полагает, что данная правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации, является не применимой к конкретным правоотношениям, поскольку закон устанавливающий порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, принят до возникновения права на назначении такой пенсии, а следовательно в данном случае отсутствует нарушение прав заявителя.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.

С выводами суда первой инстанции, соглашается судебная коллегия, выводы суда первой инстанции, являются обоснованными и достаточно мотивированы. При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установилправоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основание для отмены решения суда первой инстанции, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также не основаны на законе.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, были предметом судебного рассмотрения в суде первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия, -

определила:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 января 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья Аврамиди Т.С.

Судьи Хмарук Н.С.

Гоцкалюк В.Д.