Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 мая 2017 г. по делу N 33-2924/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Харченко И.А.

судей:

Бондарева Р.В., Рошка М.В.

при секретаре:

Сухачевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурляева А.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 о перерасчете фиксированного размера страховой части пенсии по старости, по апелляционной жалобе Бурляева А.Ф. на решение Киевского районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2016 года Бурляев А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 начислить надбавку к фиксированному базовому размеру пенсии.

Решением Киевского районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Бурляеву А.Ф. отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Бурляев А.Ф. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на то, что решение принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности указывает на то, что суд первой инстанции не применил к спорным отношениям ст. 37 ч. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N213-ФЗ, закон 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Бурляев А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, а поэтому апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие согласно ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 ст. 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебном решении" (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналоги права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение соответствует.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 17 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, нормами указанной статьи не предусмотрено.

С такими выводами соглашается судебная коллегия исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Бурляев А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Страховой стаж истца составляет 38 лет 09 месяцев 12 дней.

Письмом Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Бурляеву А.Ф. был разъяснен порядок обращения в территориальные органы для рассмотрения вопроса о перерасчете пенсии.

Истец считает, что в силу п.3 ст. 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " О страховых пенсиях в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до ДД.ММ.ГГГГ, установление фиксированного базового размера части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 17 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) 173-ФЗ производится с ДД.ММ.ГГГГ исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а именно: фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на 6 процентов.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления ФЗ "О страховых пенсиях" в силу, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа предусматривалось пунктом 17 статьи 14 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ, вступающим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, увеличивается на 6 процентов.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости, была назначена до ДД.ММ.ГГГГ установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального Закона N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены основания повышения фиксированной выплаты.

Как усматривается из указанной статьи, повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, нормами указанной статьи не предусмотрено.

Согласно части 4 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанное, то, что положения ч. 17 ст. 14 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" противоречат нормам ФЗ "О страховых пенсиях" и, как следствие, с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат применению, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования обоснованно судом первой инстанции оставлены без удовлетворения.

Утверждение истца о том, что судом при вынесении решения не применена ч. 3 ст. 37 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления надбавки к фиксированному базовому размеру пенсии, основано на неверном понимании норм, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения в РФ.

Кроме этого, как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, истец получает максимальную пенсию с учетом его трудового стажа, данный размер составляет 14200 руб. в месяц, которая постоянно индексируется в соответствии с действующим законодательством.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда "адрес" Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурляева А.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: