Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-3050/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В.,

судей Егоровой Е.С., Чистяковой Т.И.,

при секретаре Калиниченко В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой Е.С. апелляционную жалобу администрации города Феодосия Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года по иску Т.Р.А. к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на неотделимые улучшения и взыскании их стоимости.

По делу установлено:

истец в декабре 2015 года обратился в суд с иском к ответчику администрации г. Феодосии Республики Крым с требованиями о признании за Т.Р.А. права собственности на неотделимые улучшения нежилых помещений N, расположенных на первом этаже и в подвале двухэтажного жилого дома N "адрес", произведенных физическим лицом-предпринимателем ФИО2 Также просил распределить судебные расходы.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление нотариусу "данные изъяты" ФИО10 о принятии наследства после смерти отца. ДД.ММ.ГГГГ между отцом истца и ФИО23 заключен договор аренды коммунального имущества N - нежилых помещений по "адрес", общей площадью 279,9 кв.м., в том числе: 145,8 кв.м. - для использования под магазин и площадью 134,1 кв.м. - для использования под подсобные помещения. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5.2. договора арендатор имел право осуществлять реконструкцию, техническое переоснащение, улучшение арендованного имущества по согласованию с арендодателем, за счет собственных средств. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО24" был разработан рабочий проект капитального ремонта магазина по "адрес". В дефектных актах N N указан перечень работ, которые необходимо было произвести арендатору с целью приведения арендованных помещений в соответствие с санитарными нормами и правилами. Все необходимые строительные работы были выполнены за счет средств ФИО2 После окончания строительных работ в ДД.ММ.ГГГГ техником ФИО25 была проведена инвентаризация арендованных помещений и зафиксировано изменение функционального назначения помещений. До ДД.ММ.ГГГГ выполненные строительные работы были согласованы с соответствующими службами и решением "данные изъяты" сессии "данные изъяты" созыва ФИО26 "О дополнении в Перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации способом выкуп" реконструированные арендованные нежилые помещения были включены в Перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации путем выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ между отцом истца и ФИО22 был заключен дополнительный договор к договору аренды коммунального имущества N, котором был изменен п. 1.1. договора, в соответствии с которым ФИО2 были переданы в аренду: нежилые помещения N по "адрес", общей площадью 285,7 кв.м., в том числе: 152,0 кв.м. - для использования под кафе и площадью 133,7 кв.м. - для использования под подсобные помещения. В соответствии с экспертным отчетом по рассмотрению сметной части проектной документации по объекту "Капитальный ремонт нежилых помещений жилого дома по "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N общая сметная стоимость строительства в текучих ценах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 636,828 тыс. грн., в том числе: строительные работы - 505,349 тыс. грн.; оборудование 13,442 тыс. грн.; прочие затраты - 118,037 тыс. грн.

Таким образом, факт проведения строительных работ в арендованном помещении силами и средствами ФИО2 подтвержден документально. Поскольку процесс приватизации путем выкупа на территории Республики Крым не был урегулирован, дальнейший процесс приватизации арендованного имущества был приостановлен в связи с изменением законодательства на территории Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ истец передал нежилые помещения администрации и теперь не имеет доступа к ним. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N истцу было сообщено, что вопрос приватизации кафе будет рассмотрен после принятия Программы приватизации муниципального имущества. Нотариус не может выдать истцу свидетельство на право собственности на указанные неотделимые улучшения в связи с отсутствием у его отца документов, подтверждающих право собственности на них.

Истец обратился в суд с уточненным иском 08.12.2016 о:

- признании за ним в порядке наследования права собственности на неотделимые улучшения нежилых помещений N, расположенных на первом этаже и в подвале двухэтажного жилого дома N по "адрес", произведенных физическим лицом-предпринимателем ФИО2;

- взыскании с администрации города Феодосии Республики Крым за счет казны муниципального образования в пользу Т.Р.А. 1 864 816,37 рублей, в случае неисполнения судебного акта по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение в финансовый орган, начислить проценты на всю взыскиваемую сумму по ставке рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения решения суда или его части, до полной уплаты взыскиваемой суммы;

- распределении судебных расходов (л.д.150-151 т.3).

В уточненном иске истец указал, что договор аренды коммунального имущества N - нежилых помещений по "адрес" прекращен в связи со смертью его отца. После возврата помещений администрация передала их в оперативное управление муниципального предприятия "Феодосиягорстрой". В обоснование уточненного иска ссылался на положения ч.2 ст.623, ч.1 ст.1102, ч.1 ст.1105 Гражданского кодекса РФ. Истец является единственным наследником своего отца. Ответчик обязан компенсировать истцу действительную стоимость этого имущества, которая в соответствии с заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года исковые требования Т.Р.А. удовлетворены частично. С администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Т.Р.А. взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 1 864 816 рублей 37 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 17524 рублей. В удовлетворении иной части исковых требований отказано.

На указанное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом при вынесении оспариваемого решения нарушены нормы материального права, дана неверная правовая оценка существенным обстоятельствам дела, не применена норма права, подлежащая применению. В период действия договора арендатор обращался к исполкому за получением разрешения на проведение неотделимых улучшений, на что первому было дано согласие. Письмом исполкома от ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта магазина " "данные изъяты"". В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Статья 623 ГК РФ является диспозитивной в части определения дальнейшей судьбы возмещения затрат, связанных с произведенными улучшениями имущества; таким образом стороны, в силу принципа свободы договора, вольны самостоятельно определять порядок, размеры и иные условия возмещения произведенных арендатором затрат.

Существенным условием в понимании ст. 623 ГК РФ является п. 9.6. договора, согласно которому если улучшения имущества сделаны с согласия арендодателя, арендатор имеет право на возмещение стоимости необходимых затрат только в случае приватизации арендатором объекта аренды. Таким образом, стороны связали обязательство учета размера проведенных затрат и их возмещение с наступлением определенного юридически - значимого события, а именно - приватизацией арендатором имущества (ст. 307, 309, 623 ГК РФ).

Согласно п. 9.5. договора последний прекращается в случае смерти физического лица - арендатора. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 407, 453 ГК РФ и п. 9.5. договора аренды, последний является прекращенным. Обязательство арендодателя по возврату либо учету стоимости неотделимых улучшений не наступило в связи с непринятием решения о приватизации и смерти физического лица - арендатора (наследодателя). Таким образом, указанное право истца вообще не входит в состав наследственной массы в связи с его юридическим и фактическим отсутствием.

В действиях Администрации отсутствуют признаки неосновательного обогащения, поскольку неосновательное обогащение предполагает отсутствие законного основания на получение либо сбережение имущества, либо неоказание встречного предоставления по условиям договора либо закона.

Истец Т.Р.А. и его представитель по ордеру К.А.С. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Представитель ответчика по доверенности З.А.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель третьего лица МУП "Феодосиягорстрой" в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и физическим лицом-предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды коммунального имущества, согласно п. 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование нежилые помещения по "адрес" общей площадью 279,9 кв.м, в том числе 145,8 кв.м. - для использования под магазин и площадью 134,1 кв.м - для использования под подсобные помещения. Согласно п. 4.3 договора аренды арендатор обязывается получить согласие арендодателя в случае, если арендатор имеет намерения произвести улучшения имущества. В соответствии с п. 5.1 договора аренды арендатор имеет право осуществлять реконструкцию, техническое переоснащение, улучшение арендованного имущества по согласованию с арендодателем, за счет собственных средств. Согласно п. 9.1 договора он заключен сроком на 2 года 11 месяцев и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 9.6 договора в случае его расторжения, прекращения, если улучшения имущества сделаны с согласия арендодателя, арендатор имеет право на возмещение стоимости необходимых расходов только в случае приватизации арендатором объекта аренды. В письме ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он согласовывает устройство заездного кармана для автотранспорта по адресу: "адрес" при условии согласования схемы расположения заездного кармана с ГАИ, за счет собственных средств. В письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 не возражает против выполнения ФИО2 неотделимых улучшений встроенных нежилых помещений в "адрес" площадью 279,9 кв.м., за счет собственных средств и при наличии проектно-сметной документации, согласованной с управлением архитектуры ФИО20. Согласно письма ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта магазина " "данные изъяты"" по адресу: "адрес", управлением архитектуры и градостроительства городского совета согласована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и физическим лицом-предпринимателем ФИО2 заключен дополнительный договор к договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в п.1.1. и 9.1 договора аренды. Согласно п.1.1 в новой редакции, арендодатель передает, а арендатор принимает на основании решений исполнительного комитета N от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ N в срочное платное пользование нежилые помещения по "адрес", общей площадью 279,9 кв.м., в том числе: 90,8 м.кв. - для использования под магазин, 55 м.кв.- для использования под кафетерий и площадью 134,1 м.кв. - для использования под подсобные помещения. В силу п. 9.1 в новой редакции, договор аренды действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года 11 месяцев.

Последующими дополнительными договорами к договору аренды (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) на основании соответствующих решений исполкома изменялись площадь и назначение арендованных помещений.

Из письма администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Т.Р.А. следует, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 9.5. Имущество возвращено, согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос приватизации вышеуказанного имущества будет рассмотрен после принятия Программы приватизации муниципального имущества.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N в нежилых помещениях многоквартирного дома N "адрес" установлены неотделимые улучшения, указанные в актах о приеме выполненных работ по форме КБ-2в в период с "данные изъяты" г. по "данные изъяты" год. Стоимость неотделимых улучшений составила "данные изъяты" рублей.

С заявлением о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок обратился его сын - Т.Р.А. Иные лица с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО2 к нотариусу не обращались. Администрации города Феодосии Республики Крым по ее требованию возращено ранее арендованное имущество. Неотделимые улучшения, произведенные ФИО2 в установленном законом порядке и на основании договора аренды, невозможно возвратить в натуре, поскольку они стали неотъемлемой частью данного недвижимого имущества. Администрация получила неосновательное обогащение на указанную сумму.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными.

Ответчиком, исходя из доводов апелляционной жалобы, не оспаривается ряд юридически значимых фактов: стоимость неотделимых улучшений, их проведение силами и средствами арендатора, согласование с арендодателем проведения неотделимых улучшений.

Таким образом, п.4.3 и 5.1 договора аренды арендатором ФИО2 выполнены.

Пункт 9.6 договора аренды, на положения которого ссылается апеллянт, предусматривал в случае его расторжения, прекращения, право арендатора на возмещение стоимости необходимых расходов только в случае приватизации арендатором объекта аренды.

Учитывая, что договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения Республики Крым под юрисдикцией Украины к правоотношениям, связанным с заключением договора и его условиями, подлежит применению Гражданский кодекс Украины в редакции, актуальной на указанную дату.

В силу частей 1 и 3 статьи 778 ГК Украины, арендатор может улучшить вещь, которая есть предметом договора аренды, лишь по согласию арендодателя. Если улучшение вещи сделано с согласия арендодателя, арендатор имеет право на возмещение стоимости необходимых расходов или на зачисление их стоимости в счет платы за пользование вещью.

Статья 778 ГК Украины, как и 623 ГК РФ не связывают возможность компенсации неотделимых улучшений с приватизацией арендованного имущества.

В данном случае объем прав арендатора, который произвел неотделимые улучшения, существенно уменьшен по сравнению с действовавшим законодательством. В тоже время в силу тех обстоятельств, что истец не является стороной договора аренды, данный договор на момент рассмотрения дела прекращен, что не оспаривается обеими сторонами, истец лишен возможности заявить требования об оспаривании условий договора, в частности, п.9.6.

Судебная коллегия исходит из того, что положения договора аренды, ухудшающие положение арендатора по сравнению с действовавшим на дату его заключения законодательством, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом указанные нарушения не допущены, поэтому решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Феодосия Республики Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья

судьи: