Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 19 апреля 2017 г. по делу N 33а-2544/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Воробьёвой С.А.

судей Юсуповой Л.А-В., Агина В.В.

при секретаре Лютенко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия

по апелляционной жалобе ФИО1 н а решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В, судебная коллегия

установила:

Курганская С.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что К у рганская С.В. обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный у часток, расположенный по адресу: "адрес" "адрес" "адрес" участок N. С указанным заявлением и стцом было представлено свидетельство о праве собственности н а недвижимое имущество от 17 февраля 2014 года, которое является правоустанавливающим документам, на основании которого за истцом должно было быть зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. Однако, безосновательно отказывая в государственной регистрации права соб ственности на указанный земельный участок, ответчик сослался на результаты проведенной прокурорской проверки. С учетом изложенного просила признать незаконными действия Управлени государственной регистрации права и кадастра Севастопол я, связанные с вынесе нием 29 сентября 2016 года отказа в проведении государственной регистрации права собственности Курганской С.В. на земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданное регистрационной службой Главного Управления юстиции Украины в г. Севастополе, государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Курганская С.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно требованиям Федерального Закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе сделок с ним" (в редакции на день принятия оспариваемого решения) (далее - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним ? это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с требованиями Закона N 122-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, 1 августа 2016 года Курганская С.В. обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", участок N. С указанным заявлением были представлены свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 17 февраля 2014 года и извлечение из Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности.

30 августа 2016 года государственная регистрация была приостановлена в связи с необходимостью получения ответов на запросы, направленные Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в соответствующие органы с целью получения информации о наличии либо отсутствии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

29 сентября 2016 года истцу сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступила информация прокуратуры "адрес" о том, что данной прокуратурой проведена проверка законности выделения ЖСК "Каньон" земельного участка в районе улиц Федоровская, Линия 1, а также Линия - 2 в "адрес". По информации ГКУ "Архив г. Севастополя" в архивном фонде Севастопольской государственной администрации за 2010 год имеются сведения лишь о принятии распоряжения N 735-р от 23 марта 2010 года "О предоставлении разрешения обслуживающему кооперативу "ЖСТИЗ "Каньон" на разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка в районе ул. Федоровская для строительства и обслуживания квартала жилых домов коттеджного типа".

Согласно Распоряжению N 953-р от 2 апреля 2010 года, на основании которого Курганской С.В. было получено свидетельство о праве собственности, принято распоряжение "О предоставлении разрешения обслуживающему кооперативу "Дачностроительное общество "Щеголек" на разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка в районе урочища Аязьмы для индивидуального дачного строительства".

Согласно информации Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя члены ЖСК "Каньон" не обращались в Севастопольскую государственную администрацию с заявлением о предоставлении им земельных участков в собственность.

С учетом изложенного в связи с тем, что необходимые доказательства наличия оснований для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества предоставлены не были, в государственной регистрации заявителю было отказано.

С учетом изложенного, поскольку доказательства наличия оснований для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества предоставлены не были, государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя правомерно было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности Курганской С.В. на указанный земельный участок.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Курганской С.В.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного решения. Оснований для безусловной отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий С.А.Воробьёва

Судьи Л.А-В.Юсупова

В.В.Агин