Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 мая 2017 г. по делу N 33-1378/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Мирзаевой И.И., Нимаевой О.З.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимовой НВ к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о признании за ребенком-инвалидом права на жилое помещение по апелляционной жалобе истца Максимовой НВ на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 октября 2016 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения истицы, её адвоката Тубденовой О.А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, Максимова Н.В. просила признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ... в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и просила обязать ответчика обеспечить жилым помещением по договору социального найма по норме предоставления жилого помещения, на состав семьи " ... " человека, с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.

Исковые требования мотивированы тем, что Максимова Н.В. имеет сына А.., ... года рождения, который является " ... ", страдающим " ... " расстройством; ему выставлен диагноз - " ... "

Заболевание, имеющееся у ребенка, позволяет семье истца, признанной малоимущей, состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".

Однако Администрация района незаконно в постановке на учет отказала.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила, что она действует в интересах несовершеннолетних детей, и просила: признать незаконным отказ Администрации района в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; признать право на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди; возложить на ответчика обязанность по постановке их семьи на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".

В судебном заседании Максимова Н.В., её представитель Дашеева Э.Г. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Гармаева Л.В. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Максимова Н.В., ссылаясь на ранее изложенные по делу доводы, просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции Максимова Н.В., её адвокат Тубденова О.А. доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, просили отложить рассмотрение дела. Однако коллегия не усматривает оснований для откладывания судебного разбирательства, т.к. причина неявки представителя ответчика не является уважительной.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, свидетеля, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из документов следует, что Максимова Н.В. проживает в жилом помещении площадью " ... " кв.м., расположенном по адресу: " ... ", которая принадлежит на праве общей долевой собственности Максимовой Н.В., её " ... " несовершеннолетним детям А.., ... года рождения, Д. ... года рождения (по " ... " доли у каждого).

Все вышеуказанные лица значатся на регистрационном учете по названному адресу. Также вместе с ними на регистрационном учете с сентября ... состоит " ... " истца Л ... с ребенком, ... года рождения.

А. является ребенком-инвалидом. Он находится на диспансерном учете в " ... " по поводу хронического заболевания ( " ... "), которое подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от ... N " ... " "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ... N " ... " семья Максимовой Н.В. (она и дети) признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ... N " ... " Максимовой Н.В. с членами семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".

Районный суд обоснованно посчитал, что только один член семьи истца, А. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью. Истец и иные члены её семьи таким правом не обладают, постановке на учет на улучшение жилищных условий по названной категории не подлежат.

Такой вывод районного суда является правильным.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящем случае Максимова Н.В. и её дети в установленном порядке признаны малоимущими. Несовершеннолетний А ... страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, что документально подтверждено.

В квартире, принадлежащей Максимовой Н.В. и другим сособственникам, проживает на данный момент, по сути, две семьи. Это Максимова Н.В. с детьми и " ... " истца, который для А. родственником не приходится, является для него чужим посторонним лицом.

Помимо представленных документов факт проживания " ... " в квартире подтвержден и показаниями свидетеля Х. допрошенной в апелляционной инстанции.

При сложившихся условиях в силу вышеприведенной нормы жилищного законодательства имеются основания для признания А. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Ответчик, отказывая Максимовой Н.В. в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, сослался на п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, на не истечение пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Между тем такое обоснование отказа является незаконным, т.к. постановка родственников истца на регистрационный учет не имеет принципиального значения, т.к. вне зависимости от этого обстоятельства, вне зависимости от проживания Л.-вых. А. по мотивам, изложенным выше, вправе быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, отказ ответчика в постановке А. на названный учет является неправомерным. В этой связи районный суд должен был признать решение Администрации района от ... , принятое в отношении последнего, незаконным.

Суду первой инстанции также следовало признать за А. право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно", на состав семьи - " ... " человек.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

То есть А. на основании данной нормы вправе претендовать на внеочередное получение жилого помещения.

Поэтому в отношении данного лица требование о признании за ним права на внеочередное получение жилья подлежало удовлетворению.

Районный же суд, сделав вывод о праве А. на внеочередное обеспечение жилой площадью, вместе с тем, безосновательно отказал в удовлетворении иска Максимовой Н.В. в отношении него.

Таким образом, решение районного суда ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела подлежит отмене. По делу надлежит принять новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ... за N " ... " в части отказа в принятии А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ поставить А., ... года рождения, на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно", с составом семьи - " ... " человек.

Признать за А. право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по категории "граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".

председательствующий:

судьи: /P>