Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-1535/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Пащенко Н.В. и судей коллегии Семенова Б.С., Базарова В.Н., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Королёвой О.С. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Алексеевой Т.М. к Военному комиссариату по РБ о понуждении ответчика выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества удовлетворить.

Заслушав доклад судьи Пащенко, выслушав Королёву, истицу Алексееву, ознакомившись с делом, коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева обратилась в суд с иском к Военному комиссариату по Республике Бурятия о понуждении ответчика выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному истицей месту жительства.

Исковые требования мотивированы ссылкой на ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и доводом о незаконности отказа ответчика выдать Алексеевой перевозочные документы для перевозки личных вещей и проезда к постоянному месту жительства в г. Краснодар.

Обосновывая довод о незаконности отказа ответчика выдать перевозочные документы, истица ссылается на то, что как член семьи военнослужащего, имеет право на предоставление проезда на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к избранному месту жительства в связи с увольнением в ... г. с военной службы ее мужа А., умершего ...

Также Алексеева указывает на то, что при увольнении со службы ее супругу перевозочные документы не выдавались.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Королева возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что А. был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на учет в военный комиссариат " ... "; из приказа об увольнении А. непонятно, по какой причине ему не были выданы перевозочные документы, предположила, что они могли были выданы ранее.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Королева просит его отменить, ссылаясь на п. 2, 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. N 200, в котором определено, на основании каких документов выдаются перевозочные документы, на п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", и указывая на то, что истица не представила в комиссариат требования формы 1,2, которые выдаются военнослужащему войсковой частью, из которой он увольняется.

На заседании коллегии Королёва поддержала доводы жалобы.

Алексеева полагала, что решение вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о их обоснованности.

Судом установлено, что супруг истицы А. проходил действительную военную службу, приказом командира войсковой части ... от 12.02.2001 г. N ... уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, на момент исключения из списков личного состава части выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации у А. составила ... лет ... месяцев в календарном исчислении и ... года и ... месяца в льготном.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска).

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина, на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Из приведенных норм следует, что после смерти военнослужащего за членами его семьи сохраняется право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному месту жительства. Данный вывод также подтверждается Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. N 200 (далее, Руководство). То обстоятельство, что истица имеет указанное право, предусмотренное законом, представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Доводы Королевой, которые сводятся к тому, что не подтвержден тот факт, что ранее военнослужащий или члены его семьи не воспользовались льготой по бесплатному провозу имущества и проезду к избранному месту жительства, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из приказа об увольнении А., в нем указано : "воинские перевозочные документы для перевозки домашних вещей и проезда к избранному месту жительства на военнослужащего не выдавать", что свидетельствует о том, что на момент увольнения перевозочные документы не выдавались. Оснований полагать, что они могли быть выданы ранее, не имеется. Указанное предположение представителя ответчика ничем не подтверждено.

Отсутствие справки (требования) установленной формы, которую в настоящее время невозможно получить в связи с тем, что воинская часть 14129, в которой служил А. не существует, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, на момент увольнения военнослужащего 12.02.2001г., Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. N 200, не действовало, так как еще не было принято.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: