Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-1556/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Назимовой П.С., Тубденовой Ж.В.

при секретаре Черепановой О.М.

с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Баргузинский" об установлении административного надзора в отношении Иванова А.Ю.

по апелляционной жалобе Иванова А.Ю. на решение Баргузинского районного суда РБ от 21 февраля 2017 года, которым постановлено:

- административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД РФ "Баргузинский" С.Н.Шелковникова удовлетворить частично.

Установить Иванову А.Ю. административный надзор до погашения судимости, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу.

Установить Иванову А.Ю. на период административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23.00 часов до 06 часов следующих суток, обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД РФ "Баргузинский" для регистрации, запрета выезда за территорию Баргузинского района РБ, запрета пребывания в местах проведения в кафе, барах, ресторанах с 18.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., заключение прокурора, ознакомившись с жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. МО МВД России "Баргузинский" обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Иванова А.Ю., освобожденного из мест лишения свободы 06 мая 2016 года.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Иванов просит изменить решение суда и отменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов и запрет на выезд за территорию Баргузинского района РБ.

Иванов просил судебную коллегию провести заседание с использованием средств видеоконференцсвязи, однако по техническим причинам установить видеоконференцсвязь с Баргузинским районным судом РБ не представилось возможным, поэтому дело рассмотрено в отсутствие Иванова.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор не возражала против удовлетворения жалобы.

2. Судебная коллегия находит, что решение районного суда подлежит изменению.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 статьи 4 данного Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором " ... " Иванов осужден " ... " к " ... " годам лишения свободы. На основании статьи " ... " присоединено наказание по приговору суда ... , окончательно назначено наказание в виде " ... " лет лишения свободы.

05 марта 2011 года Иванов освобожден из мест лишения свободы.

... приговором " ... " Иванов осужден за совершение преступлений, предусмотренных " ... " к лишению свободы сроком на " ... ". В приговоре суда указано на " ... " Иванова.

06 мая 2016 года Иванов освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Поскольку в течение 2016-2017 годов он совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и общественную нравственность населения, районный суд обоснованно установилв отношении Иванова административный надзор.

Однако с учетом фактических обстоятельств установление таких административных ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время и запрет на выезд за территорию Баргузинского района РБ нельзя признать целесообразным.

Иванов состоит в зарегистрированном браке с И., от брака имеется пять несовершеннолетних детей - А.,Е.,Т.,Б.,М., поэтому проверка органами внутренних дел пребывания Иванова дома в ночное время неизбежно повлечет трудности для многодетной семьи. Запрет на пребывание вне дома в ночное время также не даст Иванову возможность трудиться на посменной работе.

Запрет на выезд за пределы Баргузинского района РБ может вызвать проблемы с поиском работы, при том, что Иванову необходимо обеспечивать такое число иждивенцев.

На основании изложенного судебная коллегия отменяет административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, и изменяет пределы территории, за которые запрещено выезжать, с Баргузинского района РБ на Республику Бурятия.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда РБ от 21 февраля 2017 года изменить.

В абзаце третьем резолютивной части решения исключить слова "запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23.00 часов до 06 часов следующих суток", заменить слова "за территорию Баргузинского района РБ" на слова "за пределы Республики Бурятия".

В остальной части оставить решение без изменения.

Председательствующий судья

Судьи