Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 03 мая 2017 г. по делу N 33а-1860/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Назимовой П.С., Базарова В.Н.

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Николаева А.К. на определение Бичурского районного суда РБ от 18 января 2017 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя Николаева А.К. Антипова В.Н., ознакомившись с частной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Николаев А.К. обратился в районный суд с исковым заявлением к администрации МО СП "Бичурское" и просил обязать администрацию поселения предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: " ... ".

Требования мотивированы тем, что Николаев обратился в администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по указанному адресу, однако получил отказ.

Первоначально Николаев подал иск в порядке, установленном ГПК РФ.

Определением от 29 ноября 2016 года Бичурский районный суд РБ оставил иск без движения и указал Николаеву на необходимость оформления административного искового заявления.

Николаев выполнил требования суда и переоформил иск на административный иск, который принят судом к производству, однако определением от 18 января 2017 года районный суд прекратил производство по делу, ссылаясь на то, что заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Николаев ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Николаева поддержал доводы жалобы.

2. Судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене с направлением заявления в суд первой инстанции для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1 КАС РФ

суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Правоотношения, связанные с предоставлением в собственность лицу земельного участка, являются земельными и не относятся к публичным правоотношениям, поэтому споры, возникающие из таких отношений, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, Николаев правомерно подал иск в порядке, предусмотренном ГПК РФ, а дальнейшие действия районного суда, вначале указавшего на необходимость переоформления гражданского иска в административный иск, а затем прекратившего производство по административному делу по мотиву, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, препятствуют истцу в доступе к правосудию.

Поскольку сам Николаев правильно избрал вид судопроизводства для предъявления иска, понуждение его к повторному обращению в суд является необоснованным, поэтому судебная коллегия отменяет определение суда о прекращении производства по делу и направляет иск в суд первой инстанции для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бичурского районного суда РБ от 18 января 2017 года отменить, направить иск Николаева А.К. в районный суд для рассмотрения в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Председательствующий судья

Судьи