Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 02 мая 2017 г. по делу N 4А-185/2017

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Бурятия ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2016 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 13 января 2017 г., вынесенные в отношении ... ТП "Энергосбыт Бурятии" АО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2016 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ... ТП "Энергосбыт Бурятии" АО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 13 января 2017 г. данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а протест прокурора Джидинского района Республики Бурятия - без удовлетворения.

В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Бурятия, заместитель прокурора Республики Бурятия ФИО8. просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные акты и возвратить дело на новое рассмотрение.

... ТП "Энергосбыт Бурятии" АО "Читаэнергосбыт" Толмачевым В.В. поданы возражения на протест прокурора со ссылкой на отсутствие вины в форме умысла в действиях, квалифицируемых по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов протеста свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения протеста прокурора по следующим мотивам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нормами КоАП не предусмотрена.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2016 г., оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 13 января 2017 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... ТП "Энергосбыт Бурятии" АО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ... прокурором Джидинского района Республики Бурятия ФИО11. в адрес ... ТП "Энергосбыт Бурятии" ОАО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на которое ... последним дан ответ об отказе в удовлетворении изложенных в представлении прокурора требований.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ... ТП "Энергосбыт Бурятии" ОАО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место быть ... , поэтому срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек ...

Учитывая приведенные фактические обстоятельства дела и требования административного законодательства, следует прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения протеста прокурора, направленного на установление вины Толмачева В.В., ввиду истечения по данному делу срока давности привлечения его к административной ответственности и недопустимости в связи с этим обсуждения вопроса о виновности в совершении административного правонарушения, поскольку дело об административном правонарушении производством прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Верховного Суда Республики Бурятия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2016 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 13 января 2017 г., вынесенные в отношении ... ТП "Энергосбыт Бурятии" АО "Читаэнергосбыт" Толмачева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Республики Бурятия ФИО8. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия подпись А.А. Кириллова