Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-7807/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего

Киселевой С.Н.

судей

Ольковой А.А.

Мехонцевой Е.М.

при секретаре Кутлугуловой Т.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижебовского К.Б. к Федеральному государственному унитарному предприятию "Исток" Российской академии сельскохозяйственных наук, Терриориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области о признании права собственности на земельный участок по апелляционным жалобам Федерального государственного унитарного предприятия "Исток" Российской академии сельскохозяйственных наук, закрытого акционерного общества "АМОС-Групп" на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30.08.2016.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя третьего лица ЗАО "АМОС-Групп" - Р. представителя ЗАО "Глобалстрой" - С., возражения представителя истца Б.., пояснения представителя третьего лица ТУ Росимущества по Свердловской области - Т., представителя третьего лица АО "Екатеринбургэнергосбыт" Л.., судебная коллегия

установила:

Нижебовский К.Б. с 2009 г. является членом СНТ "Мостовка", расположенного в ... Ему в пользование выделен земельный участок N 2 площадью 556 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером ... площадью 23802 кв.м, который занимает СНТ "Мостовка", был предоставлен для коллективного садоводства постановлением Главы г. Екатеринбурга N 857-г от 19.12.1996 на праве постоянного (бессрочного) пользования ОПХ "Исток", правопреемником которого является ФГУП "Исток" РАСН. 19.04.2016 указанное право переоформлено на право аренды.

Ссылаясь на то, что ТУ Росимущества по Свердловской области отказывает в приватизации участка по причине наличия прав третьего лица, истец просил признать за ним право собственности на участок площадью 556 кв.м в границах согласно межевому плану.

Ответчик ФГУП "Исток" РАСН иск не признал, указав, что участок в пользование СНТ не передавался и у ОПХ "Исток" полномочий по распоряжению им не имелось. В настоящее время участок находится в аренде ФГУП "Исток" РАСН и данное право никем не оспорено.

Ответчик ТУ Росимущества по Свердловской области, третьи лица ФБУ "Российская академия наук", конкурсный управляющий ФГУП "Исток" Россельхозакадемии Ушаков Ю.А., конкурсные кредиторы ответчика Глинских Е.А., МУП "Водоканал", АО "Екатеринбургэнергосбыт", ЗАО "Глобалстрой", Межрайонная ИФНС N 31 по Свердловской области, ООО "Последняя инстанция", МУП "Екатеринбургэнерго", ОАО "Богдановичский комбикормовой завод", ЗАО "АМОС-Групп", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением суда иск Нижебовского К.Б. удовлетворен. За ним признано право собственности на земельный участок площадью 565 кв.м, расположенный в СНТ "Мостовка" в ... , в координатах, указанных в межевом плане.

Не согласившись с указанным решением, ФГУП "Исток" РАСН обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Полагает, что занимаемый истцом участок выходит за границы участка, используемого СНТ, а проект планировки, который мог бы доказать обратное, в СНТ отсутствует. Считает выводы суда не основанными на материалах дела, поскольку ряд доказательств, на которые суд ссылается, в деле отсутствуют. Также считает, что судом необоснованно не принято во внимание решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015, которым признано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Исток" РАСН на участок с кадастровым номером ...

Помимо этого с апелляционной жалобой обратилось ЗАО "АМОС-Групп", указав, что право аренды ФГУП "Исток" РАСН истцом не оспорено, по делу не доказаны как передача прав на участок СНТ "Мостовка", так и нахождение спорного участка на территории СНТ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "АМОС-Групп" доводы жалобы поддержала.

Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.

Представители ТУ Росимущества по Свердловской области, ЗАО "Глобалстрой", АО "Екатеринбургэнергосбыт" полагали жалобы подлежащими удовлетворению.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела а также дела N 2-511/2014, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом, земельный участок площадью 2,5 га, расположенный в п. Мостовка и имеющий в настоящее время кадастровый номер ... , был отведен ОПХ "Исток" постановлением Главы г. Екатеринбурга N 857-г от 19.12.1996 под коллективное садоводство. Ранее данный участок согласно постановлению использовался под огороды. Кроме того, ОПХ "Исток" согласно постановлению обязано было выполнить проект организации территории сада и согласовать его в установленном порядке в соответствии с нормами проектирования сельского поселения, зарегистрировать устав садоводческого общества в администрации Октябрьского района. На основании данного постановления ОПХ "Исток" выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования указанным участком.

Правопреемником ОПХ "Исток" в настоящее время является ФГУП "Исток".

Содержание приказа ОПХ "Исток" N 238 от 21.05.1997 о передаче участка ПСС "Мостовка" и об отказе в пользу данного лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком свидетельствует о том, что ПСС "Мостовка" было создано при ОПХ "Исток".

ПСС "Мостовка" было зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.1997, что подтверждается соответствующим свидетельством. Пунктом 1.1 устава ПСС "Мостовка" 1997 г. было установлено, что данное лицо объединяло на добровольных началах рабочих и служащих (сотрудников) ОПХ "Исток", его пенсионеров, других граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном ему общей площадью 2,5 га с количеством участков 45 постановлением N 857 от 19.12.1996.

Таким образом, данное садоводческое объединение было создано на земельном участке, выделенном ОПХ "Исток".

Решением общего собрания членов ПСС "Мостовка" от 01.09.2009 данное объединение было переименовано в СНТ "Мостовка".

Истец является членом СНТ с 2009 г., что подтверждается представленными решениями общего собрания. Из подготовленного межевого плана по образованию участка следует, что выделенный истцу участок находится в границах участка с кадастровым номером ...

Проект распределения земель в СНТ "Мостовка" изначально был сформирован на основании межевого дела по установлению границ земельных участков коллективного сада "Дубок", создание которого предшествовало созданию ПСС "Мостовка" но не было завершено, поскольку данный сад не был зарегистрирован в качестве юридического лица. В последующем, решением общего собрания членов СНТ "Мостовка" от 22.12.2011 был утвержден проект организации и застройки территории товарищества. В 2012 г. началось производство кадастровых работ по установлению границ земельных участков, предоставленных членам СНТ "Мостовка", входящих в состав участка с кадастровым номером ... (межевой план представлен в деле N ... ).

Поскольку формальная передача участка созданному при ОПХ "Исток" коллективному саду не состоялась, то участок продолжал числиться за ОПХ, что позволило последнему на основании распоряжения ТУ Росимущества по Свердловской области от 05.04.2016 N 170-р переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды ( ... ). При этом целевое назначение участка в договоре аренды указано как садоводство.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается создание ПСС "Мостовка" и фактическая передача данному объединению земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СНТ.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно является верным.

Поскольку закон предусматривает возможность приобретения членами СНТ участков в собственность не только для случаев, когда участок предоставлен СНТ, но и для случаев, когда участок был отведен иной организации, при которой создано садоводческое объединение, наличие у ФГУП "Исток" права аренды не препятствует признанию за истцом права собственности на занимаемый им участок. Необходимости оспаривания указанного права закон в данном случае не требует. Указанное право аренды сохраняется за ФГУП "Исток" на участок в измененных границах (пункт 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в совокупности с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) до оформления остальными членами СНТ своих прав на используемые участки.

Доводы апелляционной жалобы об обратном судебной коллегией отклоняются как необоснованные. Из материалов дела следует, что участок отводится ОПХ "Исток" для организации на нем коллективного садоводства, соответственно, он не мог быть использован для иных целей. Ненадлежащее оформление передачи земельного участка в пользование СНТ не является препятствием для приватизации его членами земельных участков.

Реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия организации, при которой создано садоводческое объединение, по исполнению обязанности передать права на участок созданному садоводческому товариществу.

Доводы о том, что участок истца выходит за фактические границы СНТ подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что существующие в настоящее время фактические границы СНТ соответствуют закрепленным в документах об отводе участка, суду не представлено. Кроме того, наличие спора между истцом и ФГУП "Исток" само по себе указывает на то, что участок истца не выходит за границы участка, предоставленного ОПХ для садоводства.

Доводы об отсутствии в материалах дела документов, указанных судом в решении, также подлежат отклонению, поскольку все указанные документы находятся в материалах гражданского дела N ... , исследованного судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30.08.2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "Исток" Российской академии сельскохозяйственных наук, закрытого акционерного общества "АМОС-Групп" - без удовлетворения.

Председательствующий Киселева С.Н.

Судьи Олькова А.А.

Мехонцева Е.М.