Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-4861/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Лозенко И.А.,

судей Павлуцкой С.В., Корчагиной П.А.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности передать в собственность земельный участок, по апелляционной жалобе ответчика, на решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа передать в собственность ФИО1 за плату земельный участок площадью 2894 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", путем заключения договора купли-продажи.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав представителя ФИО1 - ФИО6, судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником здания - административно-бытовой корпус по адресу: "адрес".

При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N в собственность, истец получила отказ с ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок пересекает границу красной линии по "адрес" (Луговая), с чем истец не согласна, поскольку границы испрашиваемого земельного участка были согласованы с ответчиком, что подтверждено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за N, земельный участок истцом был поставлен на кадастровый учет.

Истец просит обязать администрацию Уссурийского городского округа передать в собственность ФИО1 за плату земельный участок площадью 2894 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", путем заключения договора купли-продажи.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель администрации Уссурийского городского округа с иском не согласился.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился представитель ответчика, в поданной жалобе просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником здания-административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: "адрес"., с 2012, согласно договору дарения.

Согласно письму администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Проектом планировки территории "адрес", утвержденным постановлением главы администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, управление градостроительства согласовывает границы земельного участка площадью 2894 кв.м., находящегося относительно ориентира административно-бытовое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: "адрес".

При подготовке межевого плана земельного участка кадастровый инженер использовал кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ N, и письмо о согласовании границ администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N.

При подготовке межевого плана, пресечение границ земельного участка с красными линиями не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2894 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в предоставлении данного земельного участка истцу в собственность, поскольку земельный участок с кадастровым номером N пересекают красные линии.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, действующей с 01 марта 2015 года, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ запрещена приватизация земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и статьи 262 Гражданского кодекса РФ, перечень территорий общего пользования не является закрытым.

Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса).

Красные линии и линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, включаются в основную часть проекта планировки территории, которая подлежит утверждению (подпункты "а", "б" пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ), опубликованию в составе документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации (часть 16 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что истец выполнила установленные законодательством требования при обращении в администрацию за приобретением права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Доводы ответчика о том, что постановлением главы УГО от 11.06.2014 N 2172 утвержден проект планировки "Об утверждении документации по планировке территории в "адрес"", согласно представленной в материалы дела обзорной схеме (выкопировке), земельный участок истца не соответствует утвержденному проекту планировки, и испрашиваемый земельный участок находится за пределами красных линий, т.е. на территории общего пользования (дороги), нельзя признать правильными, по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником здания -административно-бытовой комплекс, которое расположено по адресу: "адрес".

На обращение истца в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, границы спорного земельного участка согласованы, что подтверждается сообщением управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N.

При подготовке межевого плана спорного земельного участка кадастровый инженер использовал кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ N, письмо о согласовании границ администрации Уссурийского городского округа.

При проведении кадастровых работ пересечение границ испрашиваемого земельного участка с красными линиями установлено не было.

Согласно заключению кадастрового инженера образуемый земельный участок расположен в зоне ПР5 (коммунально-складская зона).

При таких обстоятельствах, испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, площадью 2894 кв.м., в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: