Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 04 мая 2017 г. по делу N 33а-3282/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Хакимовой О.В., Федотовой Л.Б.

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Губаревой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коткова В.С. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 1 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Коткову В.С. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора, указав, что приговором *** от (дата) Котков В.С. осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением президиума Оренбургского областного суда от (дата) указанный приговор частично изменен и окончательно Коткову В.С. назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания является - (дата).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) Котков В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

За период отбывания наказания допустил *** нарушений установленного порядка отбывания наказания, *** из которых погашены, *** не сняты и не погашены. Имеет *** поощрение от администрации ИУ в виде дополнительной посылки. За злостные нарушения неоднократно водворялся в ШИЗО.

Административный истец просил установить в отношении Коткова В.С. административный надзор сроком на *** со дня постановки его на учет в органе внутренних дел со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже четырех раз в месяц; запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 1 марта 2017 года административный иск Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 5" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Коткову В.С. об установлении административного надзора удовлетворен.

Суд решилустановить в отношении Коткова В.С., (дата) года рождения административный надзор сроком на ***, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков;

- запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Коткова В.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С таким решением не согласился Котков В.С., подал апелляционную жалобу, в которой просит снизить срок административного надзора и количество явок в органы внутренних дел.

Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Оренбургской области, Котков В.С., Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., заключение прокурора Оренбургской областной прокуратуры Губаревой О.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором *** от (дата) Котков В.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Оренбургского областного суда от (дата) частично изменен приговор в отношении Коткова В.С. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Как следует из характеристики и справки, представленных администрацией учреждения, за период отбывания наказания Котков В.С. к дисциплинарной ответственности привлекался *** раз, из которых *** нарушений погашены в соответствии с законодательством, *** нарушений не сняты и не погашены. За злостные нарушения неоднократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ. Имеет *** поощрение от администрации исправительного учреждения.

Суд первой инстанции, разрешая и удовлетворяя исковые требования, с учетом представленных документов, характеристики личности осужденного за период отбывания наказания, правильно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Коткова В.С.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку Котков В.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Котковым В.С., которые, по его мнению, являются обстоятельствами для снижения срока административного надзора и уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены доказательствами и не опровергают необходимость установления административного надзора и административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы явиться основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, существенных нарушений и неправильного применения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 1 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коткова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: