Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 03 мая 2017 г. по делу N 33-2811/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Фрид Е.К., Пшиготского А.И.,

при секретаре Сырбу М.В.,

рассмотрела в судебном заседании 03 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Анисова А.М.- Гусарова А.О. на решение Кировского районного суда г. Омска от 20 января 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Анисову А. М. удовлетворить в части.

Взыскать с Анисова А. М. в пользу департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по договору аренды земельного участка N " ... " от " ... " в размере 444 087 рублей 20 копеек, из которых: арендная плата за период с " ... " по " ... " - 414 087 рублей 20 копеек, пени за период с " ... " по " ... " - 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Анисова А. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 061 рубля 54 копеек".

Заслушав доклад судьи областного суда Фрид Е.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к Анисову А.М. о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки. В обоснование требований указал, что " ... " на основании договора аренды N " ... " Анисову А.С. предоставлен земельный участок с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м., местоположение которого установлено в " ... " метрах юго-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... ". Размер ежемесячной арендной платы составил 29 280,33 руб. После принятия ряда нормативных правовых актов, размер ежемесячной арендной платы изменился в сторону увеличения, о чем " ... " был уведомлен Анисов А.М. Общая сумма задолженности по состоянию на " ... " (с учетом перерасчета и фактической оплаты) составила " ... " 645,97 руб. О наличии задолженности по арендной плате Анисов А.М. также уведомлен письмом от " ... " Просил взыскать с Анисова А.М. задолженность по договору аренды земельного участка за период с " ... " по " ... " в размере 414 087,20 руб., а также пени за период с " ... " по " ... " в размере 72 066,69 руб.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Семенова Е.Г. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что размер пени рассчитан исходя из 0,1 % от задолженности в соответствии с договором. Возражала против уменьшения размера пени на основании ст.333 ГК РФ.

Ответчик Анисов А.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не являлся.

Представитель ответчика Даниловский М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части взыскания арендной платы признал, просил снизить размер пени в три раза в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства, отсутствием вину ответчика в образовании задолженности.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Анисова А.М. - Гусарова А.О. просит решение суда изменить в части взыскания пени, полагая размер пени несоразмерно завышенным.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Семенову Е.Г., согласившуюся с принятым решением, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, сроки и условия внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В п. 7 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что " ... " между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и Анисовым А.В. заключен договор аренды N " ... " земельного участка, площадью 8042 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного в г. Омске и относящегося к категории земель населенных пунктов, в границах, указанных на кадастровой карте участка в соответствии с приложение N " ... ". Кадастровый номер участка N " ... ", местоположение установлено в 175 метрах юго-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... ". Целевое назначение участка - для строительства торгово-сервисного центра. Договор заключен сроком на три года (л.д.7-14).

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка установлено, что величина арендной платы определяется согласно расчету арендной платы (приложение N " ... " к настоящему договору). Размер ежемесячной арендной платы равен базовой ставке арендной платы для оценочной зоны N " ... " рулей * поправочный коэффициент к базовой ставке арендной платы за земельный участок в зависимости от объектов (работ), под которые используется земельный участок: 0,14 (п.1.3, прил. N " ... " к постановлению Правительства Омской области от 14 июня 2006 года N71-П) * коэффициент категории арендатора: 1,0 * общую площадь земельного участка 8042 кв.м./12 (количество месяцев в году). Размер ежемесячной арендной платы составляет 9201,25 рублей.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пп.2 п.3.2 договора.

Пунктом 4.1 договора закреплено, что арендодатель имеет право изменять в одностороннем порядке не чаще одного раза в год размер арендной платы при принятии нормативных правовых актов, изменяющих значение величин, применяемых в расчете арендной платы.

В случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от суммы каждый день просрочки (п.5.2 договора) (л.д.9).

В соответствии с соглашением от " ... " (в редакции от " ... ") расчет арендной платы за предоставленный участок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года N179-п. Размер ежемесячной арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на " ... ", составляет 35 686 857,52 руб.* ставку арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, составляет 0,025 (п.6 приложения N " ... " к Положению об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске)/12 (количество месяцев году). Размер ежемесячной арендной платы с " ... " составляет 18 586,90 рублей.

Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно расчету, ежемесячно с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата. В случае невнесения арендатором арендной платы в срок, установленный настоящим договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается арендодателем в счет погашения задолженности за предшествующий месяц.

Арендная плата за расположенные на территории города Омска земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в период с " ... " по " ... " регулировалась постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 года N179-п "Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске", приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 года N50-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области".

То есть определение размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена в императивном порядке, осуществляется в соответствии с положениями указанных нормативных актов и с учетом вносимых в них изменений.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним " ... " зарегистрировано право аренды Анисова А.М. на земельный участок с кадастровым номером N " ... ", местоположение которого установлено в 175 метрах юго-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " (л.д. 42-43).

" ... " департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в адрес Анисова А.М. направлено уведомление N " ... " о том, что арендная плата за земельный участок по договору N " ... " с " ... " по " ... " составила 58 560,66 руб. в месяц, с " ... " по " ... " - 46 108,81 руб. (л.д. 33-34).

" ... " департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в адрес Анисова А.М. направлено уведомление о наличии за ним задолженности по договору аренды земельного участка N " ... " в сумме 854 645,97 руб. и пени в сумму 132 192,17 руб. (л.д. 23).

За период пользование ответчиком земельным участком с " ... " по " ... " образовалась задолженность в размере 414 087,20 руб.

Проверив представленный истцом расчет задолженности арендной платы с " ... " по " ... " по договору аренды N " ... ", суд взыскал с Анисова А.М. в пользу департамента имущественных отношений Администрации г. Омска указанную задолженность в заявленном размере.

Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, не обжаловано, и в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", не является предметом проверки судебной коллегии.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки на сумму основного долга за период с " ... " по " ... " в сумме 72 066,69 руб., рассчитанной по формуле: сумма основного долга / 100% * 0,1% * количество дней просрочки в квартале.

В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу п.3 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п.2 Определения от 21 декабря 2000 года N263-О, положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммой неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п.42 Постановления Пленума от 01 июля 1996 года N6/8, при разрешении вопроса об уменьшении неустойки следует иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Таким образом, статьей 333 ГК РФ суду предоставлено снизить размер неустойки в случае, если подлежащая уплате неустойка, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание выше приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, размер пени, заявленный ко взысканию, суд признал не соответствующим последствиям неисполнения денежного обязательства ответчиком, поскольку доказательств наступления каких-либо тяжких последствий истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено. Судом принято во внимание, что истец своевременно не проинформировал ответчика о необходимости заключения дополнительных соглашений к договору аренды в связи с изменением порядка определения размера арендной платы. В указанной связи суд снизил размер пени, подлежащей взысканию с ответчика Анисова А.М. с 72 066 рублей 69 копеек до 30 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции в части размера определенной ко взысканию пени в сумме 30 000 рублей. Доводы жалобы о несогласии со взысканным размером пени подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Анисова А.М.- Гусарова А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Председательствующий: Терехин А.А. Дело N " ... "

строка по статотчету 160г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)