Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Одинцова В.В.
судей Метова О.А. и Стрыгиной С.С.
по докладу Метова О.А.
при секретаре - Ким С.В.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе на решение Темрюкского районного суда от 23 января 2017 года.
Заслушав доклад, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филькина О.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязании включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы в календарном исчислении: c 05.04.1988 г. по 20.11.1988 г. в качестве заведующей здравпункта N 3 Верхнесалдинской центральной городской больницы, с 21.11.1988 г. по 23.07.1990 г. в качестве дежурного фельдшера здравпункта N 10 Верхнесалдинской центральной городской больнице, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, которая подлежит включению в специальный стаж.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе просила отказать в удовлетворении исковых требований Филькиной О.П. в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа, пояснив, что в специальный стаж истицы не могут быть включены периоды: с 05.04.1988 г. по 20.11.1988 г. (7 месяцев 15 дней) - в должности заведующей здравпункта N3 Верхнесалдинской центральной городской больницы, так как отсутствуют сведения, подтверждающие, что в указанный период истица осуществляла врачебную деятельность, а также наименование учреждения не соответствует Списку N781; с 21.11.1988 г. по 23.07.1990 г. (1 год 08 мес. 2 дня) - в должности дежурного фельдшера здравпункта N10 Верхнесалдинской центральной городской больницы, так как наименование учреждения не соответствует Списку N781.
Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, в иске отказать, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были изложены в обоснование возражений на заявленные требования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Из материалов дела следует, что ответчик отказал во включении в стаж истицы периодов: с 05.04.1988 г. по 20.11.1988 г. (7 месяцев 15 дней) -работа в качестве заведующей здравпункта N3 Верхнесалдинской центральной городской больницы, так как отсутствуют сведения, подтверждающие, что в указанный период истица осуществляла врачебную деятельность, а также наименование учреждения не соответствует Списку N781; с 21.11.1988 г. по 23.07.1990 г. (1 год 08 мес. 2 дня) - работа в качестве дежурного фельдшера здравпункта N10 Верхнесалдинской центральной городской больницы, так как наименование учреждения не соответствует Списку N 781. Суд считает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истицы указанные периоды работы.
Так, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки Филькиной О.П. усматривается, что после окончания Нижнетагильского медицинского училища была принята на работу в Верхнесалдинскую центральную городскую больницу, где проработала с 05.04.1988 г. по 20.11.1988 г. в должности заведующей здравпункта N 3, а с 21.11.1988 была переведена на должность дежурного фельдшера здравпункта N 10, 23.07.1990 г. - уволена по собственному желанию.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции обоснованно учел положения п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", согласно которому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров СФСР от 06.09.1991 года N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет. дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, входят средний медицинский персонал: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом -акушерка (фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом
- акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), медицинским пунктом
- медицинская сестра (или фельдшер), а в наименовании учреждений
предусмотрены больницы: городская, центральная (городская, окружная,
районная). Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения
пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября
1999 года N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается
выполняемая в течение полного рабочего дня работа в должности среднего
медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также врачебных здравпунктах,
фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах,
медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями
государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных
органов государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений),
независимо от ведомственной подчиненности.
Анализ материалов дела показал, что работа истицы в спорные периоды протекала до 1 ноября 1999 г., в связи с чем спорные периоды работы должны засчитываться в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Кроме того, истица в 1988 году окончила Нижнетагильское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом от 04 марта 1988 г. Согласно трудовой книжки Филькиной О.П., она после окончания Нижнетагильского медицинского училища 05.04.1988 г. была принята на работу в Верхнесалдинскую центральную городскую больницу заведующей здравпункта N3. Исходя из справки ГБУЗ "Верхнесалдинская ЦГБ" от 10 февраля 2016 года N 3, здравпункт N3 и здравпункт N10 Верхнесалдинской центральной городской больницы являлись фельдшерскими здравпунктами, должности заведующей здравпунктом N3 и фельдшера здравпункта N10 относились к среднему медицинскому персоналу с занятием лечебной деятельностью.
В соответствии с Положением о фельдшерском здравпункте предприятия, утвержденном Министерством здравоохранения СССР 02.01.1948 года, фельдшерский здравпункт являлся первичным лечебно-профилактическим учреждением, обслуживающим рабочих данного предприятия. Здравпункт возглавлял фельдшер или медицинская сестра. Здравпункт оказывал первую медицинскую помощь при травмах, профессиональных отравлениях и внезапных заболеваниях и направлял в поликлинику нуждающихся во врачебной помощи. Здравпункт проводил профилактическую работу по борьбе с заболеваниями, работу по оздоровлению отдельных групп рабочих, проводил противоэпидемические мероприятия (массовые прививки, дезинфекции и пр.), вел регистрацию и разметку больничных листов и пр. лечебную деятельность.
Как следует из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года N566, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Из Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом -фельдшере, утвержденном приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года N566, следует, что на должность заведующего фельдшерско-акушерским пункто
