Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-12331/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

с участием прокурора Тян Е.В.,

при секретаре " ... "

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя администрации Гулькевичского района по доверенности Звозниковой Н.А. на определение Гулькевичского районного суда от 16 февраля 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Решением Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года исковые требования прокурора Гулькевичского района в интересах " ... " к администрации МО Гулькевичский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, удовлетворены в полном объеме.

На администрацию МО Гулькевичский район возложена обязанность предоставить " ... " благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, расположенного в границах муниципального образования Гулькевичский район; министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления " ... ". жилого помещения. Также предоставил суд отсрочку исполнения решения до 01 февраля 2017 года.

Администрация муниципального образования Гулькевичский район обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года до 31 декабря 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время полностью исполнить решение Гулькевичского районного суда не представляется возможным в связи с тем, что по состоянию на 24.01.2017 года порядковый номер " ... ". в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет нуждающихся в жилье в администрации муниципального образования Гулькевичский район - " ... " выделение жилого помещения невозможно, в связи с отсутствием свободного жилого фонда и субвенций в необходимом размере.

Определением Гулькевичского районного суда от 16 февраля 2017 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Гулькевичский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года отказано.

В частной жалобе представитель администрации Гулькевичского района по доверенности Звозникова Н.А. просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права.

В возражениях на частную жалобу прокурор Гулькевичского района, выражает мнение о законности и обоснованности вынесенного определения Кущевского районного суда от 16 февраля 2017 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Тян Е.В. просил определение суда оставить без изменения.

" ... " представители министерства труда и социального развития Краснодарского края, администрации МО Гулькевичский район и Гулькевичский РОСП, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда первой инстанции не усмотрела.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения будут служить представленные стороной - заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для названных действий.

Суд первой инстанции на законных основаниях указал, что при отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя /изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными/. В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, по решению Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года исковые требования прокурора Гулькевичского района в интересах " ... " удовлетворены в полном объеме.

На основании указанного решения суда 20 июля 2016 года был выдан исполнительный лист.

Согласно списку, представленного Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, порядковый номер " ... ". в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет нуждающихся в жилье в администрации МО Гулькевичский район - " ... "

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что предоставление отсрочки нарушит предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище, поскольку жилого помещения у Аброскиной О.П. не имеется.

Из материалов дела видно, что в решении Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года администрации муниципального образования Гулькевичский район уже предоставлялась сроком до 1 февраля 2017 года.

В п.23 Постановления от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм ГПК Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, рассрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом ст. 15 /ч. 4/, 17 /ч.3/, 19 /ч.1,2/, 55 /ч.1,3/ Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, возможная отсрочка исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Доказательств того, что предоставление отсрочки исполнения решения Гулькевичского районного суда от 20 июля 2016 года до 31 декабря 2017 года /на полтора года/ будет способствовать исполнению требований исполнительного документа, заявителем в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает определение Гулькевичского районного суда от 16 февраля 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Определение Гулькевичского районного суда от 16 февраля 2017 года -оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации Гулькевичского района по доверенности Звозниковой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.05.2017 года