Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 мая 2017 г. по делу N 33-13178/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Кирюшиной М.А.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника Туапсинского межрайонного прокурора Никитиной Я.Г. на определение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2017 года прекращено производство по делу по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа N 9 г. Туапсе о признании незаконным бездействия.

Не согласившись с указанным определением суда, помощник Туапсинского межрайонного прокурора Никитина Я.Г. подала представление, в котором просит отменить определение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы мотивирует тем, что при подаче искового заявления прокурором соблюдены требования Гражданского кодекса РФ, следовательно, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Исследовав материалы дела, проверив доводы представления помощника Туапсинского межрайонного прокурора Никитиной Я.Г., обсудив их, выслушав прокурора Руденко М.В., настаивавшую на доводах представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Туапсинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ школа N 9 г. Туапсе о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации учреждения путем размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих, о возложении обязанности обеспечить условия доступности для инвалидов по зрению на официальном сайте.

Определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2017 года прекращено производство по делу по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа N 9 г. Туапсе о признании незаконным бездействия.

К такому выводу суд первой инстанции пришел на том основании, что вышеуказанное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора подлежит рассмотрению в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом, судья районного суда, прекращая производство по делу на основании ст. 220 ГПК РФ, сослался на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в соответствии с которым, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Вместе с тем, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны следующие гражданские дела: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из содержания искового заявления прокурора усматривается, что Туапсинским межрайонным прокурором заявлены требования гражданско-правового характера, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Следовательно, районным судом незаконно прекращено производство по делу по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа N 9 г. Туапсе о признании незаконным бездействия.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, ввиду чего подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление помощника Туапсинского межрайонного прокурора Никитиной Я.Г. - удовлетворить.

Определение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 28 февраля 2017 года отменить.

Настоящее дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи