Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 марта 2017 г. по делу N 33-1929/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Якубовской Е.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.,

с участием прокурора Горнушко Н.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Лабинского межрайонного прокурора Крючкова А.П. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Транс-Сервис", Магарьяну А.Ю. о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в пользу администрации Лабинского сельского поселения Лабинского района.

В обоснование заявленных требований указал, что на земельном участке с кадастровым номером " ... ", расположенном по адресу: " ... ", площадью " ... " кв.м, относящемся к категории земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, расположен объект капитального строительства - административное здание площадью " ... " кв.м, используемое ООО "Транс-Сервис". По сведениям, полученным из ЕГРП и управления имущественных отношений Лабинского района, права на данный земельный участок не зарегистрированы, таким образом, он относится к землям, права государственной собственности на которые не разграничены и полномочия по распоряжению которым осуществляют органы местного самоуправления Лабинского городского поселения Лабинского района. Согласно информации администрации Лабинского городского поселения, разрешений на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось. Указанное обстоятельство указывает на самовольное занятие ООО "Транс-Сервис" данного земельного участка и характеризует объект капитального строительства, как самовольную постройку. При этом, ООО "Транс-Сервис", осуществив самовольное занятие участка и самовольное строительство, нарушило права неопределенного круга лиц на приобретение права собственности или заключение договора аренды на земельный участок, а также на осуществление на нем капитального строительства после получения разрешения на строительство, что позволяет в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд. Просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, обязать ООО "Транс-Сервис" возместить в бюджет Лабинского городского поселения Лабинского района " ... " рублей в качестве неосновательного обогащения за время пользования земельным участком с 20 октября 2010 года по 02 ноября 2015 года, признать незаконными действия ООО "Транс-Сервис" по осуществленному самовольному строительству административного здания площадью " ... " кв. м на указанном земельном участке и обязать ООО "Транс-Сервис" осуществить за счет собственных средств снос объекта капитального строительства.

В судебном заседании прокурор уточнил раннее заявленные требования и просил суд обязать ООО "Транс-Сервис" возместить в бюджет Лабинского городского поселения Лабинского района " ... " рубля в качестве неосновательного обогащения за время пользования земельным участком с 20 октября 2010 года по 10 ноября 2015, обязать Магарьяна А.Ю. возместить в бюджет Лабинского городского поселения Лабинского района " ... " рубля в качестве неосновательного обогащения за время пользования спорным земельным участком с 11 ноября 2015 года по 08 марта 2016 года, остальные требования оставив без изменения.

Представитель третьего лица администрации Лабинского городского поселения Лабинского района по доверенности Переходько А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ООО "Транс-Сервис" по доверенности Мещеряков Д.Г. исковые требования прокурора не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований Лабинского межрайонного прокурора к ООО "Транс-Сервис", Магарьяну А.Ю. о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка.

В апелляционном представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, Лабинский межрайонный прокурор выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда, полагает, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права. Просит отменить решение районного суда и удовлетворить исковые требования.

На апелляционное представление поступил отзыв от представителя администрации Лабинского городского поселения по доверенности Переходько А.В., который поддерживает доводы апелляционного представления и просит его удовлетворить в полном объеме.

В возражениях, поступивших на апелляционное представление, представитель ООО "Транс-Сервис" по доверенности Мещеряков Д.Г. выражает мнение о законности и обоснованности обжалуемого решения районного суда, просит оставить его без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Также поступили возражения от Магарьяна А.Ю. который выражает позицию, аналогичную пояснениям представителя ООО "Транс-Севис".

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Горнушко Н.В., представителя администрации Лабинского городского поселения Лабинского района по доверенности Шамрицкую Г.В., которые поддержали доводы апелляционного представления, выслушав представителя ООО "Транс-Сервис" по доверенности Мещерякова Д.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены решения районного суда.

В обоснование заявленных требований Лабинский межрайонный прокурор указывает, что на земельном участке расположенном по адресу: " ... ", с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, относящемся к категории земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - для производственно-хозяйственной деятельности, расположен объект капитального строительства административное здание площадью " ... " кв.м, используемое ООО "Транс-Сервис". Указывает, что земельный участок относится к землям, собственность на которые не разграничена, разрешений на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось. Считает объект капитального строительства - административное здание площадью " ... " кв.м самовольно возведенным без соответствующих разрешений, подлежащим сносу за счет ответчиков со взысканием с ответчиков возмещения в пользу администрации Лабинского городского поселения за период незаконного использования земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд пришел к верному выводу, что прокурором не представлено доказательств заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, постановлениями постоянно действующей комиссии по размещению производственных сил администрации МО Лабинский район от 20 июля 2006 года, 24 августа 2006 года ООО "Транс0Щебень" согласовано предоставление земельного участка площадью " ... " кв.м. под строительство административного здания.

Постановлением главы администрации МО Лабинский район от 29 ноября 2006 года N " ... " утвержден проект границ земельного участка площадью " ... " кв.м., всеми соответствующими службами даны положительные заключения о соответствии выделяемого земельного участка для строительства административного здания.

Земельный участок площадью " ... " кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 22 января 2007 года с присвоением кадастрового номера " ... ", вид разрешенного использования - для размещения административного здания.

20 октября 2010 года администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района ООО "Транс-Сервис" выдано разрешение на строительство административного здания площадью " ... ", " ... " кв.м. на земельном участке с кадастровым номером " ... ".

25 ноября 2010 года администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района выдано разрешение на ввод указанного административного здания в эксплуатацию, при этом указано, что административное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером " ... " принадлежащем ООО "Транс-Сервис" на праве аренды в соответствии с договором аренды от 28 апреля 2010 года.

Магарьян А.Ю. приобрел право собственности на административное здание с кадастровым номером " ... ", расположенное на земельном участке с кадастровым номером " ... ", на основании договора купли-продажи от 10 ноября 2015 года.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года рассмотрен иск Маргарьян А.Ю. к ООО "Транс-Сервис", ФГБУ ФКП "Росреестра" об исправлении кадастровой ошибки. Судом установлено наличие кадастровой ошибки, выразившейся определении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами " ... " и " ... ", установил, что для исправления кадастровой ошибки необходимо снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером " ... " и изменить в ГКН систему координат земельного участка с кадастровым номером " ... ". Решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно и обоснованно установлено, что использование ответчиками части площади смежного земельного участка с кадастровым номером " ... " для размещения административного здания, стало возможным вследствие кадастровой ошибки.

Из материалов дела усматривается, что при строительстве административного здания соблюдена вся последовательность действий по получению разрешительных документов, предусмотренная действующим законодательством.

Как следует из письма ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю от 04 октября 2016 года, в настоящее время решение Лабинского городского суда от 09 февраля 2016 года исполнено. Земельный участок с кадастровым номером " ... " не существует по причине снятия его с государственного кадастрового учета. Из ГКН также исключены сведения относительно имевшихся ранее координат местоположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Как видно из материалов дела, требования о сносе постройки к ООО "Транс-Сервис" заявлены лишь по формальному основанию - указанию на самовольное занятие участка.

Суд первой инстанции при разрешении данного спора обоснованно установил, что истцом не представлено доказательств возведения ООО "Транс-Сервис" постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые могли бы быть оценены судом как предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаки самовольной постройки.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств самовольности занятия ответчиками земельного участка - в материалах дела содержатся подписанные должностными лицами администрации МО Лабинский район акт выбора земельного участка от 20 июля 2006 года, градостроительное заключение от 25 июля 2006 года, постановление об утверждении границ земельного участка от 29 ноября 2006 года и последующая надлежащая разрешительная документация, из которой ответчик обоснованно предполагал законность занятия им земельного участка площадью " ... " кв.м. для размещения административного здания в границах, установленных соответствующими должностными лицами.

Таким образом, районный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку материалами дела достоверно установлены обстоятельства, объективно опровергающие доводы истца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение районного суда является законным, основанным на нормах материального права, и представленных сторонами доказательствах.

Довод апелляционного представления Лабинского межрайонного прокурора о том, что судом неверно определено преюдициальное значение для разрешения настоящего спора решения Лабинского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года, не основан на нормах процессуального права. Администрация МО Лабинский район, в интересах которой фактически заявлен иск, участвовала в рассмотрении дела, в связи с чем к указанному доказательству применимы требования ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Фактически в апелляционном представлении прокурора высказано несогласие с решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года, вступившим в законную силу, что процессуально недопустимо в рамках рассмотрения настоящего спора.

Иные доводы апелляционного представления Лабинского межрайонного прокурора не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств. Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы судом, и им не была дана надлежащая оценка, не представлено.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционное представление Лабинского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "