Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 мая 2017 г. по делу N 33-1590/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Гудковой Г.В., Глушенко Н.О.

при секретаре Хяниной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 24.11.2016 по гражданскому делу по иску Черновой А. АлексА.ны к ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернова А.А. обратилась в суд с иском к ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" в защиту прав потребителя по тем основаниям, что она и ( ... )., являющийся собственником квартиры, проживают в квартире ( ... ). В период с 01.12.2012 по 30.06.2016 качество холодной и горячей воды не отвечало и в настоящее время не отвечает гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09, в связи с чем истица просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение, включая плату за обеспечение водоснабжением общедомового имущества многоквартирного дома, начисленной за указанный период в сумме 17 816 руб. 76 коп. Просила обязать ответчика не начислять плату за холодное и горячее водоснабжение до устранения недостатков качества подаваемой горячей и холодной воды, взыскать с ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" в ее пользу договорную неустойку за предоставление услуг ненадлежащего качества за указанный период в сумме 8 343 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда - 10 000 руб.; штраф - 50 % от присужденной денежной суммы.

Определением суда от 20.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Водоканал г. Питкяранта".

Определением суда от 24.11.2016 производство по делу в части требований о возложении на ответчика обязанности не начислять плату за холодное и горячее водоснабжение до устранения недостатков качества подаваемой горячей и холодной воды прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, начисленной за период с 01.09.2015 по 31.05.2016, исключив из нее сумму 6 879 руб., начисленную за горячее и холодное водоснабжение. Суд взыскал с ответчика в пользу истца неустойку за период с 04.10.2013 по 30.06.2016 - 6 055 руб. 51 коп., компенсацию морального вреда - 2 000 руб., штраф - 12 669 руб. 36 коп., всего 20 724 руб. 87 коп. В удовлетворении остальной части иска отказал. С ответчика в бюджет Питкярантского муниципального района взыскана государственная пошлина в сумме 829 руб.

С решением суда в части не согласна истица. В апелляционной жалобе и дополнении к ней просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Выражает несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении требований о перерасчете платы за ОДН. Сообщила, что фактически перерасчет на сумму 10404 руб. 21 коп. ответчиком не сделан, поскольку указанная сумма по прежнему числится в квитанциях на оплату. Не согласна с размером компенсации морального вреда, просила его увеличить. Считает неверными выводы суда относительно применения трехлетнего срока давности по требованию о взыскании договорной неустойки, считает, что этот срок составляет 10 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" Кулачек О.Ю. не согласна с доводами, изложенными в жалобе; согласна с выводом суда о том, что водоснабжение на ОДН гражданам не подается. Просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат Чернов С.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Бердников В.Г. по доводам жалобы возражал, в подтверждение произведенного перерасчета представил актуальные квитанции за ноябрь, декабрь 2016 г. о начислении платы Черновой А.А. за ЖКУ за вычетом сумм, в отношении которых исковые требования признаны судом обоснованными.

Представитель третьего лица МУП "Водоканал г. Питкяранта" - действующий по доверенности Горячев И.Б. не согласен с решением суда. Пояснил, что освобождение потребителя в полном объеме от оплаты предоставляемой услуги неправомерно, поскольку истец продолжает пользоваться водой; качество поставляемой воды не оказывает вреда здоровью населения; администрацией Питкярантского городского поселения, являющейся собственником систем водоснабжения и водоотведения, принята инвестиционная программа по их реконструкции и модернизации на 2016-2020 годы.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с платежными документами.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление гражданам, проживающим в таком доме, коммунальных услуг надлежащего качества. На данные правовые отношения распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно пункту 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 98 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 2 указанного Приложения установлено требование о постоянном соответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается; при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Пункт 101 Правил предусматривает, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 1.4. СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 28.06.2010) предусмотрено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В пункте 6 Приложения в отношении горячего водоснабжения установлено требование по обеспечению постоянного соответствия состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20) настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Несоблюдение нормативно установленных требований к качеству холодной и горячей воды для коммунальных нужд в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества влечет перерасчет размера платы за предоставляемую коммунальную услугу (подп. "г" пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Исходя из ст. 23 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 закона (относительно бесхозяйных объектов).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире ( ... ) зарегистрированы и проживают истец Чернова А.А. и ( ... )., который является собственником указанной квартиры.

На основании договора от 01.11.2012 управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта".

01.01.2013 между МУП "Водоканал г. Питкяранта" и ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, согласно которому ресурсоснабжающая организация поставляла питьевую воду и осуществляла водоотведение до границы эксплуатационной ответственности - внешней границы стены многоквартирного жилого дома.

Из материалов дела следует, что за период с 01.11.2012 по 30.06.2016 истцу выставлены счета по оплате за горячее и холодное водоснабжение, включая размер платы за пользование общим имуществом многоквартирного дома (ОДН) в сумме

16 267 руб. 34 коп.

Решение суда в части выводов о том, что в период времени с 01.11.2012 по 30.05.2016 ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" непрерывно оказывало истцу коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества, сторонами не обжаловано.

Удовлетворяя частично исковые требования в части возложения на ООО "Народная управляющая компания г. Питкяранта" обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги за горячее и холодное водоснабжение, начисленной за период с 01.09.2015 по 31.05.2016 на сумму 6879 руб. суд первой инстанции правомерно исходил из подтверждения факта предоставления данного вида коммунальной услуги ненадлежащего качества протоколами лабораторных исследований ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" (л.д. ( ... )).

Установив необходимость перерасчета истцу платы за указанную жилищно-коммунальную услугу за период с 01.11.2012 по 31.08.2015 на сумму 10404 руб. 21 коп., суд не отразил данную обязанность в резолютивной части решения, поскольку приказом N 139-П от 03.11.2016 (л.д. ( ... )) ответчик обязался произвести данный перерасчет, представил в суд в качестве подтверждения произведенного расчета квитанцию за ноябрь 2016 года (л.д. ( ... )).

Размер неустойки и штрафа суд определилс учетом срока исковой давности исходя из сумм 6879 руб. и 10404 руб. 21 коп. - за оба указанных выше периода.

Однако, как следует из представленных стороной истца квитанций за декабрь 2016 г., задолженность Черновой А.А. на начало месяца составила 17518 руб., ей произведен перерасчет жилищно-коммунальной услуги на сумму 6879 руб., к оплате выставлена сумма 12034 руб. 44 коп.; за январь 2017 г. задолженность на начало месяца составила 12034 руб. 44 коп., к оплате 13310 руб. 21 коп. (л.д. ( ... )). Перерасчет на сумму 10404 руб. 21 коп. ответчиком фактически не произведен.

Несмотря на представление в суд апелляционной инстанции стороной ответчика квитанций на имя Черновой А.А. за декабрь 2016 года и январь 2017 года с отражением произведенного перерасчета платы на указанные суммы, судебная коллегия считает необходимым, во избежание дальнейшего включения спорной суммы в выставляемые счета, отразить в резолютивной части решения обе обязательные к перерасчету суммы.

Указанное не влечет изменения решения суда по существу заявленных требований, поскольку в указанной части они правомерно были признаны судом первой инстанции обоснованными.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 руб., суд первой инстанции сослался на положения ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", принял во внимание значимость коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения для истца, длительность нарушения ее прав, а также принципы разумности и справедливости. Судебная коллегия не находит оснований для увеличения определенного судом размера компенсации морального вреда.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о производстве перерасчета по оплате за расход воды по ОДН, поскольку эта вода используется не для личных нужд потребителя, а на общедомовые нужды.

Доводы апелляционной жалобы относительно применения трехлетнего срока давности по требованию о взыскании договорной неустойки основаны на неверном толковании истцом норм права - к рассматриваемым правоотношениям применяется общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 ст. 196 ГПК РФ.

С учетом изложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 24.11.2016 по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Дополнить абзац второй резолютивной части решения указанием на необходимость произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, начисленной за период с 01.11.2012 по 31.08.2015, изложив данный абзац в следующей редакции:

"Обязать общество с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания г. Питкяранта" произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, начисленной за период с 01.11.2012 по 31.08.2015, исключив сумму 10 404 руб. 21 коп., и с 01.09.2015 по 31.05.2016, исключив сумму 6 879 руб. 00 коп., начисленную Черновой А.А. за горячее и холодное водоснабжение".

Председательствующий

Судьи