Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 22 мая 2017 г. по делу N 33-1896/2017

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Е.А. Ковешниковой

Судей И.В. Андриановой, С.Г.Дрокиной

При секретаре Е.Г.Михайловой

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина А.М. к Федеральному Дорожному агентству Министерства транспорта РФ (Росавтодор) о взыскании компенсации за прекращение трудового договора, за неиспользованные дни отпуска, за нарушение сроков выплаты и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Федерального Дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) на заочное решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2017 года,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом ***/к от 09.10.2014года руководителя Федерального Дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) Гришин А. М. назначен на должность директора Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства", трудовой договор NРС-12А от 09.10.2014 г.

Приказом ***/к от 15.01.2016 года руководителя Федерального Дорожного агентства Министерства транспорта РФ(Росавтодор) трудовой договор, заключенный с Гришиным А.М. прекращен на основании п.2 ст.278 ТК РФ.

Гришин А.М. обратился в суд с иском к ФАУ "Тамбовский ЦППК" о взыскании задолженности по заработной плате в размере 128 805,58 руб. и процентов за задержку выплаты заработной платы в размере 9 769, 82 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования и просил взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" (ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК") денежную компенсацию за прекращение с ним трудового договора в размере 90000 руб., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 16 346,13 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от 22.11.2016 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК" на надлежащего - Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (Росавтодор). ФАУ "Тамбовский ЦППК" привлечено в качестве третьего лица.

Гришиным А.М. вновь уточнены исковые требования, просил взыскать с Федерального дорожного агентства в его пользу денежную компенсацию за прекращение с ним, как с руководителем, трудового договора в размере 105 587,05 руб., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 45 322,31 руб., пособие по временной нетрудоспособности в размере 657,57 руб., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 32 786,67 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что при увольнении истцу не выплачены причитающиеся денежные компенсации.

Заочным решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2017 года постановлено:

Взыскать с Федерального Дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) в пользу Гришина А. М. компенсацию за прекращение трудового договора в размере 105587,05 руб., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 45322,31 руб., пособие по временной нетрудоспособности в размере 657,57 руб., компенсацию за нарушение срока выплат в размере 32786,67 руб., и компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Взыскать с Федерального Дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 5345.5 руб.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда. В жалобе указано, что исходя из требований трудового законодательства, положений Устава, именно на ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК" возложена обязанность начисления и выплаты работникам заработной платы, включая директора, на котором лежит ответственность за финансовую деятельность организации, как руководителе. Должность директора включена в штатное расписание ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК", но не в штатное расписание Федерального дорожного агентства, работодателем истца является само автономное учреждение. Данное утверждение подтверждается сложившейся судебной практикой.

В возражениях на жалобу истец просит оставить решение без изменения.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Гришина А.М., суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по заработной плате взыскана в пользу истца за август 2015 года по январь 2016 года судебным приказом от 29.02.2016 года и погашена 21.11.2016 года. Размер компенсации, предусмотренный ст.279 ТК РФ, составляет 105587,5руб., компенсация за неиспользованные дни отпуска в размере 45322,31 руб., пособие по временной нетрудоспособности в размере 657,57 руб. в нарушение ст. 183 ТК РФ не выплачено истцу.

При этом суд руководствовался положениями ст.ст.22, 127, 279 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 года N21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации".

В силу ст.236 ТК РФ взысканы проценты за нарушение работодателем, установленного срока выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат, которые составили 32786,67 руб., а также на основании ст.237 ТК РФ взысканная сумма компенсации морального вреда.

С такими выводами суда первой инстанции не может согласиться коллегия исходя из следующего.

В соответствии со ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. В случаях предусмотренных Федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Таким иным субъектом, наделенным правом заключать трудовые договоры является Федеральное Дорожное Агентство(Росавтодор), которое при приеме на работу руководствуется положением п.6 ст.9 Закона N174-ФЗ от 03.11.2006 года "Об автономных учреждениях", согласно которому к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением относится назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.

Согласно п.10.1.11, п.10.1.12 Устава федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства( далее ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК") к компетенции учредителя относится назначение директора Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с директором Учреждения.

Таким образом, исходя из требований Закона и положений Устава учреждения, полномочия Учредителя автономного учреждения ограничиваются лишь приемом руководителя такого учреждения на работу, заключением с ним трудового договора.

В соответствии с Уставом ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК" его учредителем является Федеральное дорожное агентство( Росавтодор).

Согласно положений Устава ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК" учреждение обеспечивает своим работникам гарантированный законодательством РФ размер оплаты труда, меры социальной защиты своих работников, иные социальные льготы.

Пункт 4.6 Устава предусматривает источники формирования имущества Учреждения, в том числе финансовые ресурсы, которыми являются имущество, переданное Учреждению его учредителем; имущество, приобретенное за счет доходов от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом; средства федерального бюджета в виде субсидий; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что должность директора включена в штатное расписание учреждения, и именно на директоре лежит ответственность за финансовую деятельность организации, как руководителе.

В силу ч.5 ст.2 ФЗ от 03.11.2006 года N174 "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Таким образом, исходя из требований трудового законодательства, положений Устава, ответчик ФДА( Росавтодор) не является обязанным лицом по обязательствам из трудовых отношений сложившихся между истцом и ФГАУОУ ДПО "Тамбовский ЦППК", следовательно, не может отвечать по заявленным требованиям. В связи с чем решение суда подлежит отмене. Учитывая, что Определением суда от 22.11.2016 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФГАОУ ДПО "Тамбовский ЦППК" на надлежащего - Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (Росавтодор), в суде апелляционной инстанции представитель ответчика считает, что суммы не выплаченные истцу при увольнении подлежат удовлетворению только за счет ФДА, коллегия приходит к выводу об отказе Гришину А.М. в иске к ФДА (Росавтодор).

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Заочное решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение: В иске Гришину А.М. к Федеральному Дорожному Агентству Министерства транспорта РФ(Росавтодор) о взыскании компенсации за прекращение трудового договора, за неиспользованные дни отпуска, за нарушение сроков выплаты и компенсации морального вреда отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий-

Судьи: