Решение Пензенского областного суда от 30 мая 2017 г. по делу N 12-86/2017

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сайфуллаева Ж.Г. на постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайфуллаева Ж.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года Сайфуллаев Ж.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Сайфуллаев Ж.Г. выразил свое несогласие с указанным постановлением в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он женат на гражданке Российской Федерации - П., у него имеется недвижимость - квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты", в связи с чем, его выдворение с территории Российской Федерации не согласуется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нарушает его право на уважение семейной жизни.

Заслушав объяснения Сайфуллаева Ж.Г., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене постановления судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и было установлено судьей, 18 мая 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: "данные изъяты" выявлен гражданин республики Узбекистан Сайфуллаев Ж.Г., 15 апреля 1976 года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 16 августа 2013 года и по истечении срока временного пребывания с 12 февраля 2014 года в нарушение вышеприведенных норм законодательства не покинул территорию Российской Федерации.

Таким образом, Сайфуллаев Ж.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Сайфуллаевым Ж.Г. данного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела им не оспаривался и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2017 года (л.д. 5), объяснениями Сайфуллаева Ж.Г. (л.д. 12-13) и другими доказательствами, которым судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка.

То обстоятельство, что нахождение Сайфуллаева Ж.Г. на территории Российской Федерации в настоящее время является незаконным, подтверждается также сведениями из информационных баз ФМС России (АС ЦБДУИГ, СПО "Мигрант-1"), согласно которым Сайфуллаев Ж.Г. является гражданином республики Узбекистан и срок его пребывания и регистрации на территории Российской Федерации истек 12 февраля 2014 года.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела не усматривается достаточных оснований полагать, что административное выдворение Сайфуллаева Ж.Г. за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Факт регистрации брака между Сайфуллаевым Ж.Г. и П., имеющей российское гражданство, сам по себе не свидетельствует об обратном. В материалах дела отсутствуют доказательства их совместного проживания, ведения общего хозяйства, наличия устойчивых семейных и социальных связей Сайфуллаева Ж.Г. с Российской Федерацией.

Напротив, как следует из материалов дела, Сайфуллаев Ж.Г. ранее был осужден и отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение на территории Российской Федерации преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, после регистрации брака с П. должных мер для своей легализации на территории Российской Федерации не предпринимал, совершенное им административное правонарушение носит чрезмерно длительный характер (более трех лет), что свидетельствует о пренебрежительном отношении к соблюдению норм российского законодательства.

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья правомерно применил к Сайфуллаеву Ж.Г. административное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Белинского районного суда г. Пензы от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайфуллаева Ж.Г. оставить без изменения, жалобу Сайфуллаева Ж.Г. - без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко