Решение Ставропольского краевого суда от 30 мая 2017 г. по делу N 3а-225/2017

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 30 мая 2017 года

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Брянского В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Габриеляне М.Г.,

с участием: представителя административного истца Сидельниковой А.В.,

представителя администрации города Пятигорска Прибыткова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Лира" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Лира" обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость принадлежащих ЗАО "Лира" земельных участков определена в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года в следующих размерах: с кадастровым номером 26:33:110107:19, площадью 8588 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующей производственной базой, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Февральская, 141 - 15536121,40 рублей; с кадастровым номером 26:24:040805:6, площадью 41 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство спортивно-оздоровительного комплекса, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, город Минеральные воды, улица Советская, на восток от дома N 61 - 114595523 рубля; с кадастровым номером 26:33:150217:25, площадью 401 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилым зданием, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 46 - 2541742,51 рубль; с кадастровым номером 26:31:020407:1, площадью 70 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственного торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Гагарина, 2Е - 145189800 рублей; с кадастровым номером 26:33:150209:45, площадью 1 391 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Коста Хетагурова, 22 - 8699327,91 рубль; с кадастровым номером 26:33:150209:18, площадью 7 432 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим торговым комплексом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Мира, 3 - 40834306,48 рублей; с кадастровым номером 26:33:230107:27, площадью 18 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Бунимовича, 7 - 53030993,50 рублей; с кадастровым номером 26:33:210101:36, площадью 3 628 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, бульвар Гагарина, 16 - 9483555,72 рубля; с кадастровым номером 26:33:230205:9, площадью 1 590 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под сооружением, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дзержинского, 57 - 4594305 рублей; с кадастровым номером 26:33:150209:44, площадью 673 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, ул. Коста Хетагурова, 22 - 4195414,70 рублей; с кадастровым номером 26:33:220307:53, площадью 2 540 кв.м., разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 11 - 6707378 рублей; с кадастровым номером 26:33:150210:23, площадью 2 879 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складскими зданиями, конторой, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Крайнего, 43/площадь Ленина, 1 - 8556589,53 рубля.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, ЗАО "Лира" обратилось в Ставропольский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в следующих размерах: с кадастровым номером 26:33:110107:19 - 1473000 рублей, с кадастровым номером 26:24:040805:6 - 7794000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150217:25 - 288000 рублей, с кадастровым номером 26:31:020407:1 - 15422000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:45 - 997000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:18 - 5807000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230107:27 - 13160000 рублей, с кадастровым номером 26:33:210101:36 - 2268000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230205:9 - 994000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:44 - 1473000 рублей, с кадастровым номером 26:33:220307:53 - 1588000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150210:23 - 1473000 рублей.

Заявленные требования основаны на результатах отчета об оценке рыночной стоимости N 0093 от 12 октября 2016 года, составленного ООО "Консалтинвестгрупп" по заказу административного истца. При этом, согласно положительного экспертного заключения некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Деловой союз оценщиков" N 6512 от 28 октября 2016 года, выполненный ООО "Консалтинвестгрупп" отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а величина рыночной стоимости признана достоверной.

Таким образом, по рассматриваемому административному делу размер кадастровой стоимости земельных участков, определенный в государственном кадастре недвижимости, существенно отличается от размера его рыночной стоимости на основании выполненного по заказу административного истца отчета.

В судебном заседании представитель административного истца Сидельникова А.В. просила установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года в следующих размерах: с кадастровым номером 26:33:110107:19 - 4603 000 рублей, с кадастровым номером 26:24:040805:6 - 22921 500 рублей, с кадастровым номером 26:33:150217:25 - 1020 000 рублей, с кадастровым номером 26:31:020407:1 - 32480 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:45 - 3034 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:18 - 13147 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230107:27 - 28961 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:210101:36 - 5435 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230205:9 - 1417 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:44 - 1606 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:220307:53 - 3957 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150210:23 - 3285 000 рублей согласно заключению судебной экспертизы ООО "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал - сервис" N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года.

Представитель администрации города Пятигорска Прибытков М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив при этом, что уменьшение кадастровой стоимости объектов недвижимости приведет к снижению доходов в бюджет. Указал на отсутствие замечаний к заключению судебной экспертизы.

Представители Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации города Железноводска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, а присутствующие лица не возражали против рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Лира" является собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером 26:33:110107:19, площадью 8588 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующей производственной базой, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Февральская, 141; с кадастровым номером 26:24:040805:6, площадью 41 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство спортивно-оздоровительного комплекса, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, город Минеральные воды, улица Советская, на восток от дома N 61; с кадастровым номером 26:33:150217:25, площадью 401 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилым зданием, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 46; с кадастровым номером 26:31:020407:1, площадью 70 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственного торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Гагарина, 2Е; с кадастровым номером 26:33:150209:45, площадью 1 391 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Коста Хетагурова, 22; с кадастровым номером 26:33:150209:18, площадью 7 432 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим торговым комплексом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Мира, 3; с кадастровым номером 26:33:230107:27, площадью 18 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Бунимовича, 7; с кадастровым номером 26:33:210101:36, площадью 3 628 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, бульвар Гагарина, 16; с кадастровым номером 26:33:230205:9, площадью 1 590 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под сооружением, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дзержинского, 57; с кадастровым номером 26:33:150209:44, площадью 673 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, ул. Коста Хетагурова, 22; с кадастровым номером 26:33:220307:53, площадью 2 540 кв.м., разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 11; с кадастровым номером 26:33:150210:23, площадью 2 879 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складскими зданиями, конторой, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Крайнего, 43/площадь Ленина, 1.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года N 1380 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае, оценка которых проводилась по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно представленным в материалы дела кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельных участков определена в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года в следующих размерах: с кадастровым номером 26:33:110107:19 - 15536121,40 рублей, с кадастровым номером 26:24:040805:6 - 114595 523 рублей, с кадастровым номером 26:33:150217:25 - 2541742,51 рублей, с кадастровым номером 26:31:020407:1 - 145189 800 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:45 - 8699327,91 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:18 - 40834306,48 рублей, с кадастровым номером 26:33:230107:27 - 53030993,50 рублей, с кадастровым номером 26:33:210101:36 - 9483555,72 рублей, с кадастровым номером 26:33:230205:9 - 4594 305 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:44 - 4195414,70 рублей, с кадастровым номером 26:33:220307:53 - 6707 378 рублей, с кадастровым номером 26:33:150210:23 - 8556589,53 рублей

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков N 0093 от 12 октября 2016 года, составленного ООО "Консалтинвестгрупп" по заказу административного истца, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила: с кадастровым номером 26:33:110107:19 - 1473000 рублей, с кадастровым номером 26:24:040805:6 - 7794000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150217:25 - 288000 рублей, с кадастровым номером 26:31:020407:1 - 15422000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:45 - 997000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:18 - 5807000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230107:27 - 13160000 рублей, с кадастровым номером 26:33:210101:36 - 2268000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230205:9 - 994000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:44 - 1473000 рублей, с кадастровым номером 26:33:220307:53 - 1588000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150210:23 - 1473000 рублей.

На указанный отчет об определении рыночной стоимости земельных участков получено положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Деловой союз оценщиков" N 6512 от 28 октября 2016 года, согласно которому отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, а так же подтверждающее что выводы сделанные оценщиком при расчете рыночной стоимости обоснованы, величина рыночной стоимости признана достоверной.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 25 ноября 2016 года поступившее 09 ноября 2016 года от ЗАО "Лира" заявление отклонено в виду того, что отличие рыночной стоимости объектов недвижимости от его кадастровой стоимости составляет более чем 30 %. Кроме того, оформление и содержание отчета не соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на истце.

По ходатайству административного истца на основании определения Ставропольского краевого суда от 16 января 2017 года ООО "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал - сервис" по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером 26:33:110107:19 - 4603 000 рублей, с кадастровым номером 26:24:040805:6 - 22921 500 рублей, с кадастровым номером 26:33:150217:25 - 1020 000 рублей, с кадастровым номером 26:31:020407:1 - 32480 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:45 - 3034 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:18 - 13147 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230107:27 - 28961 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:210101:36 - 5435 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:230205:9 - 1417 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150209:44 - 1606 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:220307:53 - 3957 000 рублей, с кадастровым номером 26:33:150210:23 - 3285 000 рублей. Указано, что информация, использованная оценщиком в отчете об оценке N 0093 от 12 октября 2016 года частично не является проверяемой, поскольку отсутствуют данные о дате ее публикации, при обосновании вносимых корректировок допущены неточности, приводящие к заблуждению пользователя отчета.

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о несоответствии кадастровой оценки объектов недвижимости их рыночной стоимости.

Судом предоставлялась возможность административным ответчикам и заинтересованным лицам предоставить доказательства в обоснование обстоятельств, на которых основаны их возражения, в числе которых указывалось на возможность предоставления экспертного заключения по спорному вопросу.

Вместе с тем, административные ответчики и заинтересованные лица не воспользовались своим правом, не заявляли суду соответствующих ходатайств и не предоставили относимых и допустимых доказательств в обоснование своих возражений.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с расхождением рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке и заключении судебной экспертизы, при определении размера рыночной стоимости объектов недвижимости суд считает необходимым исходить из выводов заключения эксперта N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года, принимая его в качестве доказательства, подтверждающего действительную рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений и выводов эксперта у суда не имеется, поскольку они ничем не опровергнуты.

Доказательств недостоверности размера рыночной стоимости объектов недвижимости, определенного заключением судебной экспертизы N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года, не представлено.

Экспертиза проведена судебно-экспертным учреждением по поручению суда, эксперт является дипломированным специалистом, имеет свидетельства на право производства судебных экспертиз и право осуществлять оценочную деятельность, обладает достаточным опытом работы, его оценочная деятельность застрахована, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В рамках сравнительного подхода используется метод сравнения продаж, экспертом проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. На различие между объектами оценки и объектами-аналогами по элементам сравнения, экспертом применены соответствующие корректировки, а также указаны обоснования отказа от применения корректировок по другим элементам сравнения.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Доказательств того, что экспертом применены неправильные корректировки, использованы некорректные объекты-аналоги либо не применены подлежащие применению корректировки, в материалах дела не содержится.

Представленный административным истцом отчет об оценке N 0093 от 12 октября 2016 года, составленный ООО "КонсалтИнвестГрупп", суд не может признать надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим указанную в нем итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, поскольку согласно заключению эксперта N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года информация, использованная оценщиком в отчете об оценке, частично не является проверяемой, поскольку отсутствуют данные о дате ее публикации, при обосновании вносимых корректировок допущены неточности, приводящие к заблуждению пользователя отчета.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ЗАО "Лира" подлежат удовлетворению на основании выводов заключения судебной экспертизы N 07-03-17/1 от 07 марта 2017 года.

Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Поскольку административный истец не выполнил возложенные на него обязанности по возмещению расходов за проведение экспертизы в размере 240 000 рублей, такие расходы на основании ст. 103, п. 1 ст. 106 КАС РФ подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества "Лира" - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:110107:19, площадью 8588 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующей производственной базой, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Февральская, 141, в размере его рыночной стоимости 4603000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:24:040805:6, площадью 41 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство спортивно-оздоровительного комплекса, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, город Минеральные воды, улица Советская, на восток от дома N 61, в размере его рыночной стоимости 22921500 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:150217:25, площадью 401 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилым зданием, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 46, в размере его рыночной стоимости 1020000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:31:020407:1, площадью 70 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственного торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Гагарина, 2Е, в размере его рыночной стоимости 32480 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:150209:45, площадью 1 391 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Коста Хетагурова, 22, в размере его рыночной стоимости 3034 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:150209:18, площадью 7 432 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим торговым комплексом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Мира, 3, в размере его рыночной стоимости 13147 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:230107:27, площадью 18 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилыми зданиями и сооружениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Бунимовича, 7, в размере его рыночной стоимости 28961000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:210101:36, площадью 3 628 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, бульвар Гагарина, 16, в размере его рыночной стоимости 5435000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:230205:9, площадью 1 590 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под сооружением, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дзержинского, 57, в размере его рыночной стоимости 1417 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:150209:44, площадью 673 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, город Пятигорск, ул. Коста Хетагурова, 22, в размере его рыночной стоимости 1606000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:220307:53, площадью 2 540 кв.м., разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, проспект Кирова, 11, в размере его рыночной стоимости 3957000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:150210:23, площадью 2 879 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складскими зданиями, конторой, местоположение: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Крайнего, 43/площадь Ленина, в размере его рыночной стоимости 3285000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Датой подачи заявления считать 09 ноября 2016 года.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Лира" в пользу ООО "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал - сервис" расходы за проведение судебной экспертизы в размере 240000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 30 мая 2017 года.

Судья В.Ю. Брянский