Решение Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 21-259/2017

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Байкало-Амурская Строительная Компания" Копейко А.В. на постановление административной комиссии N 8 городского округа "Город Хабаровск" N от 10 октября 2016 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская Строительная Компания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии N 8 городского округа "Город Хабаровск" N от 10 октября 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская Строительная Компания" (далее ООО "БАСК") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник ООО "БАСК" Копейко А.В. просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований, при этом приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на её подачу.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассматривая ходатайство защитника ООО "БАСК" Копейко К.А. о восстановлении срока для подачи настоящей жалобы с приложенными в его обоснование доказательствами, прихожу к выводу о том, что данный срок не пропущен.

Частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции на момент свершения административного правонарушения) была предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции на момент свершения административного правонарушения) была предусмотрена административная ответственность юридических лиц за деяние, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное повторно в течение года.

Согласно п. 102 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721, нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города.

Из материалов дела следует, что 15.09.2016 в 9 час. 40 мин. заместителем начальника отдела по выдаче разрешений управления административно-технического контроля Литвиненко Т.С. установлено, что ООО "БАСК" по "адрес", после производства земляных работ по прокладке канализации нарушенное благоустройство по акту в сроки, указанные в разрешении N от 13.07.2015, не сдано. Срок действия разрешения истек 25.05.2016. Правонарушение совершено повторно (постановление N от 25.07.2016).Указанные факты явились основанием для привлечения ООО "БАСК" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, Законом Хабаровского края от 15.02.2017 N 244 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях" (далее - Закон) статья 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Закон Хабаровского края от 15.02.2017 N 244 опубликован 20 февраля 2017 года, вступил в законную силу 03 марта 2017 года.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении ООО "БАСК" постановления административной комиссии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ООО "БАСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии N 8 городского округа "Город Хабаровск" N 08/1211/2016 от 10 октября 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская Строительная Компания" отменить, а производство по делу прекратить по п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу защитника ООО "Байкало-Амурская Строительная Компания" Копейко А.В. считать удовлетвореной.

Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева