Решение Хабаровского краевого суда от 23 мая 2017 г. по делу N 21-346/2017

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Яковлева А.Ю. на постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 10 октября 2016г. N и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 февраля 2017г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Валсер" Яковлева А. Ю.,

установил:

Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО1 от 10 октября 2016г. N "данные изъяты" ООО "Валсер" Яковлеву А.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 февраля 2017г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с судебным решением, Яковлев А.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью его вины в инкриминированном правонарушении и наличием необходимого согласования с Амурским территориальным управлением Росрыболовства.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Яковлева А.Ю., должностного лица административного органа ФИО1., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Яковлева А.Ю. - Кучеренко В.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судьей, 10 сентября 2016г. в ходе рейдового мероприятия по охране водных биоресурсов и среды их обитания, были выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО "Валсер", связанные с транспортировкой древесины и движением автотракторной техники в водоохраной зоне, границах прибрежной защитной полосы и непосредственно по руслу р. Амбусени, а именно: 10 сентября 2016г. в 11 часов 20 минут на территории района имени Лазо Хабаровского края на р.Амбусени (Амбасени), в 106 км от п.Мухен Яковлев А.Ю., являясь должностным лицом - "данные изъяты" ООО "Валсер", организовал транспортировку древесины автотракторной техникой ТТ-4 и ДТ-75 в водоохраной зоне и русле р.Амбусени (Амбасени) вне дорог с твердым покрытием, без согласования с Амурским территориальным управлением Росрыболовства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица Яковлева А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Яковлева А.Ю. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2016г. N; актом обследования участка ручья Амбусени от 10 сентября 2016г.; фототаблицей; письменными объяснения трактористов ФИО2., ФИО3.; лесной декларацией от 01 марта 2016г.; схемой расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2016 году; заключением Амурского территориального управления Росрыболовства о согласовании деятельности при эксплуатации мостовых переходов круглогодичного действия от 23 августа 2016г. и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, представленные Хорским межрайонным отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны, оценив показания допрошенных в судебном заседании лиц, судья районного суда обоснованно признал установленным факт того, что Яковлев А.Ю., являясь "данные изъяты" ООО "Валсер", допустил транспортировку древесины и движение автотранспортной техники - тракторов ТТ-4 и ДТ-75 в водоохраной зоне, границах прибрежной защитной полосы и по руслу р.Амбусени (Амбасени), вне дорог с твердым покрытием, что свидетельствует о нарушении Яковлевым А.Ю. водоохранного законодательства.

Довод жалобы о том, что объяснения трактористов ФИО2 и ФИО3. получены с нарушением законодательства, не нашел своего подтверждения. Согласно представленным материалам, объяснения указанных лиц приобщены к материалам дела в ходе административного расследования и были даны ФИО2. и ФИО3 при возбуждении дел об административном правонарушении в отношении указанных лиц. При даче объяснений им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, что подтверждено собственноручно выполненной ими подписью. Таким образом, не доверять обстоятельствам, изложенным ФИО2 и ФИО3. в протоколах, оснований не имеется.

Довод о том, что у ООО "Валсер" имеется необходимое заключение о согласовании деятельности, связанной с транспортировкой древесины непосредственно по руслу р. Амбусени, не нашел своего подтверждения. Согласно материалам дела 23 августа 2016 года ООО "Валсер" было получено заключение о согласовании деятельности при эксплуатации мостовых переходов круглогодичного действия через ручей Амбусени (Амбасени) и речей без названия, расположенных в районе имени Лазо Хабаровского края в период с 2016 по 2021 года, по которому в месте переезда через р. Амбусени вывоз древесины должен осуществляться по мосту, изготовленному из пиломатериалов и покрытому земляным грунтом, протяженностью 4 метра и шириной 3 метра. Но никакого моста в месте движения автотракторной техники через русло р. Амбусени обнаружено не было. Таким образом, Амурским территориальным управлением Росрыболовства заключение о согласовании деятельности, связанной с транспортировкой древесины и движением автотракторной техники в водоохраной зоне, границах прибрежной полосы и непосредственно по руслу р. Амбусени ООО "Валсер" не выдавалось.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и судебного решения незаконными и необоснованными, не установлено.

Административное наказание назначено Яковлеву А.Ю. в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ для должностных лиц, и является справедливым.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 10 октября 2016г. N и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 февраля 2017г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Валсер" Яковлева А. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева