Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33а-3761/2017

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего: Чемякиной И.А.,

судей Иском Е.П., Поздняковой О.Ю.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 24 мая 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Восток Обувь" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании решения выполненным, по апелляционной жалобе ООО"Восток Обувь" на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 16 февраля 2017 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения представителя ООО "Восток-Обувь" Холостова С.В., представителя УФССП России по Хабаровскому краю Лазаревой М.В.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Восток Обувь" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 20.05.2016 года требования Управления регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края выступающего в интересах Грабовской Е.А. удовлетворены частично. На ООО "Восток Обувь" возложена обязанность выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного дома "адрес" в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу. Во исполнение решения суда обществом 16.06.2016 года был демонтирован вентиляционный короб от окон Грабовской Е.А. и установлен в месте прежнего нахождения, о чем свидетельствует Акт о выполненных работах от 16.06.2016 года. Однако 29.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1, на основании исполнительного листа выданного Центральным районным судом г.Хабаровска, возбуждено исполнительное производство N, которым должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований. 25.10.2016 года судебному приставу-исполнителю было сообщено об исполнении решения суда, однако в нарушении ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство окончено не было. 14.11.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора. Поданная в порядке подчиненности жалоба от 17.11.2016 года на постановление должностного лица службы судебных приставов и на бездействие старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Хабаровска, своевременно рассмотрена не была. 01.12.2016 года письмом N УФССП по Хабаровскому краю в рассмотрении жалобы отказано по надуманным причинам. Просит суд признать незаконными: действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска по возбуждению исполнительного производства N-ИП, признать незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2016 года, требование от 22.12.2016 года. Признать решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20.05.2016 года выполненными.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Хабаровскому краю.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 16.02.2017 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Восток-Обувь" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым требования удовлетворить. С решением суда несогласно, ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. Судом первой инстанции необоснованно был отстранен от участия в рассмотрении административного спора единоличный орган управления ООО "Восток Обувь" в лице И.о. директора ФИО2 в связи с отсутствием у него высшего юридического образования, в результате чего административный истец был лишен возможности защитить свои интересы, что привело к нарушению прав и законных интересов Общества. ООО "Восток Обувь" фактически выполнено решение суда от 20.05.2016 года, поскольку вентиляционный короб от окна квартиры Грабовской Е.А. на фасаде многоквартирного дома "адрес", был демонтирован и перемещен в другое место на фасаде этого здания.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда, не находит.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 20.05.2016 года требования Управления регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края выступающего в интересах Грабовской Е.А. удовлетворены частично. На ООО "Восток Обувь" возложена обязанность выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного дома "адрес" в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании выданного Центральным районным судом г.Хабаровска исполнительного листа ФС N, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: демонтаж вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного жилого дома "адрес". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства ООО "Восток Обувь" получено 24.10.2016 года.

В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства директором ООО "Восток Обувь" ФИО3 в УФССП по Хабаровскому краю направлено сообщение, об исполнении решения Центрального районного суда г.Хабаровска полностью и в срок, а также сообщено, что короб установлен по месту прежней установки (2007 год). К заявлению приложен акт выполненных работ по демонтажу и монтажу вентиляционного короба, и фото.

14.11.2016 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

22.12.2016 года судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "Восток Обувь" выставлено требование, которым установлен срок исполнения решения до 18.01.2017 года, указано на необходимость выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного жилого дома "адрес", а также представить документы, подтверждающие исполнение решения суда или документы, подтверждающие наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда.

19.01.2017 года в связи с неисполнением выставленных требований судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Восток-Обувь" составлен протокол об административном правонарушении.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, правильно руководствуясь нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения, верно установилфактические обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

При этом суд обоснованно исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора и выставлению требования от 22.12.2016 года соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", так как оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и оснований, предусмотренных ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для окончания исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Вышеизложенные выводы суда в решении подробно мотивированы, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и фактических обстоятельствах дела, в связи с чем, сомнений в своей правильности не вызывают.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска в рамках исполнительного производства выполняется необходимый перечень исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, с достаточной полнотой всех принятых мер, при этом права и законные интересы заявителя такими действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "Восток Обувь".

Так, выражая несогласие с решением суда, ООО "Восток Обувь" заявляет о том, что фактически судебное решение было исполнено, с чем правомерно не согласился судебный пристав-исполнитель, поскольку исполнительный документ содержит требования о возложении на общество обязанности выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного дома "адрес" в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Однако, как следует из представленного акта о приеме выполненных работ от 16.06.2016 года, и не оспаривается административным истцом, вентиляционный короб не был демонтирован с фасада многоквартирного дома "адрес", а был лишь перенесен от окон Грабовской Е.А. в другое место фасада данного дома, что не свидетельствует об исполнении решения суда.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ООО "Восток Обувь" о фактическом исполнении решения суда, не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия со сделанной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно был отстранен от участия в рассмотрении административного спора единоличный орган управления ООО "Восток Обувь" в лице И.о. директора ФИО2 в связи с отсутствием у него высшего юридического образования, в результате чего административный истец был лишен возможности защитить свои интересы, что привело к нарушению прав и законных интересов Общества, заслуживают внимание, но не могут послужить основанием для отмены решения, поскольку не влияют на правильность принятого решения. Кроме того, в суде апелляционной инстанции представителю ООО "Восток Обувь" было предоставлено право высказать всю свою позицию в части предъявленных требований, между тем никаких новых доказательств, которые не были предметом рассмотрения судом первой инстанции и могли бы повлиять на существо принятого судом решения, представителем административного истца представлено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений, которые могли бы повлечь за собой его отмену.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 февраля 2017 года по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Восток Обувь" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании решения выполненным - оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восток Обувь" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Чемякина И.А.

Судьи Иском Е.П.

Позднякова О.Ю.