Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 02 мая 2017 г. по делу N 4А-107/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Абрикосова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 города Абакана Республики Хакасия от 17 октября 2016 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Абрикосова А.С.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 города Абакана Республики Хакасия от 17 октября 2016 года Абрикосов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 ноября 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись со вступившими в законную силу судебными решениями, Абрикосов А.С. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить как незаконные. Указывает на процессуальные нарушения, допущенные административным органом в ходе применения мер обеспечения производства по делу, отрицая факт управления транспортным средством. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные судом 2-ой инстанции, выразившиеся в неразрешении заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела, что повлекло нарушение его прав на судебную защиту.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такие существенные нарушения были допущены судом 2-ой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов, дело об административном правонарушении в отношении Абрикосова А.С. рассмотрено судьей Абаканского городского суда в отсутствие лица, с указание в решении о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

При этом, из материалов дела следует, что от лица в порядке ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ поступило ходатайство о переносе судебного заседания, назначенного на 28 ноября 2016 года по обстоятельствам, указанным в нем (л.д. 52).

Согласно протоколу судебного заседания от 28 ноября 2016 года, для разрешения данного ходатайства судья удалился в совещательную комнату, по возвращении огласив определение об отказе в его удовлетворении (л.д. 53).

Вместе с тем, материалы дела не содержат объявленного определения, как и обоснований самого отказа лицу в отложении судебного заседания, что свидетельствует об обоснованности доводов жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях, а именно несоблюдении требований ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ, в соответствии с которой решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен судом 2-ой инстанции, поскольку дело было рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие данных о надлежащем разрешении заявленного ходатайства об отложении дела.

Указанные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возвращения дела на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы, в том числе о законности постановления мирового судьи, подлежат проверке в установленном законом порядке судом 2-ой инстанции при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Абрикосова А.С., предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия в ином составе суда.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков