Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33-4800/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Костогладовой О.Г., Бредихиной С.Г.,

при секретаре Савищевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Тарабрина В. Е. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Тарабрина В. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарабрин В.Е. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (далее - ГУ УПФР в "адрес" и "адрес") о признании решения об отказе в назначении пенсии *** от ДД.ММ.ГГ незаконным; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электромонтажника по кабельным сетям, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) Бийского монтажного управления треста "Запсибэлектромонтаж"; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N ***, достиг *** летнего возраста, страховой стаж составляет более 25 лет, в связи с чем имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, в чем ему необоснованно отказано.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Тарабрин В.Е. удовлетворены частично.

Решение ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" об отказе в назначении пенсии *** от ДД.ММ.ГГ признано незаконным в части.

На ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж Тарабрина В.Е. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера монтажного участка *** (мастера строительных и монтажных работ монтажного участка ***) в Бийском монтажном управлении треста "Запсибэлектромонтаж".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" взысканы *** рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе истец просит отменить постановленное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на то, что в материалы дела предоставлена справка, уточняющая особый характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. То обстоятельство, что архивные документы, на основании которых выдана справка, не сохранились, не может являться основание для отказа во включении соответствующего периода работы в специальный стаж, как и то, что работодателем выдано две уточняющие справки, содержащие противоречивые сведения.

Суд первой инстанции не учел показания свидетелей Докучаева А.П., Белеш В.В., пояснивших, что Тарабрин В.Е. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал электромонтажником по кабельным сетям, работа выполнялась кабелями с полиэтиленовой оболочкой, соединение кабелей было со свинцовой оболочкой.

Судом необоснованно не принято во внимание заключение Комитета по труду администрации Алтайского края ***-С ***-С от ДД.ММ.ГГ, согласно которому работы, осуществляемые Бийским филиалом ОАО "Запсибэлектромонтаж", предусмотрены Списком ***.

Постоянная занятость Тарабрина В.Е. на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается штатным расписанием, выпиской из лицевых счетов.

В суде апелляционной инстанции истец Тарабрин В.Е. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика Ветрова А.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов.

Списком N2 (раздел XXXIII Общие профессии), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены должности электромонтажников по кабельным сетям, постоянно занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Кроме того, Списком N 2 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены должность мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Тарабрин В.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ Тарабрину В.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электромонтажника по кабельным сетям в Бийском монтажном управлении треста "Запсибэлектромонтаж", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера монтажного участка *** Бийского монтажного управления треста "Запсибэлектромонтаж" (л.д. 11-12).

Разрешая спор в части включения в специальный стаж Тарабрина В.Е., дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции исходил из того, что факт выполнения истцом в указанный период работ с освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками способом "спайка" не установлен, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в соответствующей части.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, основанным на представленных в материалы дела доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств отражены в решении, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из содержания представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что Тарабрин В.Е. ДД.ММ.ГГ переведен на монтажный участок *** электромонтажником по кабельным сетям 4 разряда Бийского монтажного управления треста "Запсибэлектромонтаж", ДД.ММ.ГГ переведен инженером по технике безопасности.

Согласно приказу ***-к от ДД.ММ.ГГ эл.слесарь 4 разряда Тарабрин В.Е. на постоянной основе переведен на работу электромонтажником по кабельным сетям (л.д.37).

В соответствии с приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ электромонтажник Тарабрин В.Е. с ДД.ММ.ГГ переведен инженером по ТБ (л.д. 78).

В материалы дела предоставлены две копии справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданные ОАО "Запсибэлектромонтаж" (л.д. 51, 90), уточняющие особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Из содержания одной из них следует, что Тарабрин В.Е. с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели работал в ОАО "Запсибэлектромонтаж" Бийский филиал в качестве электромонтажника по кабельным сетям, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (Список ***, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, раздел XXXIII подраздел 23200000 позиция 19804). Справка выдана на основании книги приказов *** годов, лицевых счетов за *** года, штатных расписаний за *** года, рабочей инструкции на *** годы, актов приема-передачи работ, нарядов на выполнение работ за период с *** годы.

Из содержания другой предоставленной в материалы дела справки *** от ДД.ММ.ГГ следует, что Тарабрин В.Е. с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели работал в ОАО "Запсибэлектромонтаж" Бийский филиал в качестве электромонтажника по кабельным сетям, постоянно занятого на работах по пайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (Список ***, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, раздел XXXIII подраздел 23200000 позиция 19804). Справка выдана на основании книги приказов *** годов, лицевых счетов за *** годы, штатных расписаний за *** годы, рабочей инструкции на *** годы, актов приема-передачи работ, нарядов на выполнение работ ЭМР за период с *** годы, кабель АВГ Гост 16442-80 в пластмассовой изоляции, кабель поливинилхлоридные изоляция ТУ-16.к56.022-98, муфты ибоксидные.

Письмом ОАО "Запсибэлектромонтаж" *** от ДД.ММ.ГГ, адресованным ГУ УПФР в "адрес" и "адрес", льготная справка *** от ДД.ММ.ГГ на Тарабрина В.Е. отозвана в связи с тем, что архивные документы с *** годы и *** годы, акты и сметы, госты на кабели силовые с пластмассовой изоляцией отсутствуют.

Поскольку представленная справка, уточняющая особый характер работы истца, первичными документами не подтверждена и работодателем отозвана, постольку суд первой инстанции обоснованно отнесся к ее содержанию критически.

Таким образом, в материалах дела, вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном, отсутствуют какие-либо достоверные сведения, подтверждающие факт постоянного выполнения Тарабриным В.Е. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований в соответствующей части отсутствуют.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что Списком ***, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, действовавшим непосредственно в спорный период работы истца Тарабрина В.Е., должности электромонтажника по кабельным сетям, занятого на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, поскольку по своему существу направлены на иную оценку представленным в материалы дела доказательствам.

Вопреки доводам истца об обратном, заключение Комитета по труду администрации Алтайского края ***-С ***-С от ДД.ММ.ГГ дано в отношении работ по монтажу и ремонту силовых сетей и силового электрооборудования, осветительных сетей, а также контактных сетей и воздушных линий на строительных объектах (раздел XXVII Списка ***, позиции 2290000а-19829, 2290000а-19855).

Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Тарабрина В. Е. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: