Постановление Алтайского краевого суда от 20 мая 2017 г. по делу N 4А-413/2017

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника И. В. И. - Данилова В. А. на постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 29 января 2017 года, решение судьи Смоленского районного суда Алтайского края от 09 марта 2017 года, которыми

И. В. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ И. В.И. ДД.ММ.ГГ в ** часа ** минут, управляя автомобилем " Марка", регистрационный знак N, в районе ** км автодороги " "адрес"" со стороны автодороги " "адрес"" в направлении ** км автодороги " "адрес"" в "адрес", не справившись с управлением, допустил съезд с дороги в кювет, после чего употребил алкогольные напитки, чем нарушил требования пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника И. В.И. - Данилова В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник И. В.И. - Данилов В.А. просить отменить вынесенные судебные постановления и прекратить производство по делу, указывая на то, что в действиях И. В.И. отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку дорожно-транспортного происшествия не было; схема дорожно-транспортного происшествия недопустима как доказательство, так как составлена без понятых, в нее внесены исправления, с которыми И. В.И. не был ознакомлен; результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения недействительны, так как на бумажном носителе с записью результата исследования выдыхаемого воздуха указано, что выдох был прерван; сотрудниками полиции нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку И. В.И. не было разъяснено право пользоваться помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении и не предоставлена возможность реализовать данное право; лицу, привлекаемому к ответственности, и понятым не предоставлена информация о порядке освидетельствования, целостности клейма государственного поверителя, используемом техническом средстве измерения; при рассмотрении дела нарушены принципы презумпции невиновности, полноты и всесторонности рассмотрения дела, а также правила оценки доказательств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, после неоднократного отложения судебное заседание было назначено мировым судьей на 13 часов 00 минут 26 января 2017 года (л.д. 56) и дело рассмотрено в отсутствие И. В.И.

Вместе с тем сведений об извещении И. В.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении И. В.И. рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права И. В.И. на судебную защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное нарушение оставлено без внимания судьей районного суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения И. В.И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 29 января 2017 года, решение судьи Смоленского районного суда Алтайского края от 09 марта 2017 года подлежат отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье следует принять меры к надлежащему извещению участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела, дать надлежащую оценку доказательствам и доводам заявителя, и вынести судебное постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника И. В. И. - Данилова В. А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 29 января 2017 года, решение судьи Смоленского районного суда Алтайского края от 09 марта 2017 года, вынесенные в отношении И. В. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Смоленского района Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э. Ю. Ермаков