Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. по делу N 33-10114/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Булгаковой З.И.

Гильмановой О.В.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы периода службы в Вооруженных Силах РФ с дата по дата и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в адрес РБ от дата N ... об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с дата, включив в стаж работы по специальности период военной службы по призыву с дата по дата.

Свои требования мотивировал тем, что решением ГУ-УПФ РФ в адрес N ... от дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж работы по специальности не включен период военной службы по призыву с дата по дата.

Считает решение ГУ УППФ РФ в адрес об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и незаконным.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что оно незаконно и необоснованно. Судом не дана оценка тому, что в период прохождения службы действовал Закон РФ от 11 февраля 1993 года N 4455-1 "О воинской обязанности военной службе", который сохранил льготу, установленное Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" положение, в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе включается в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО4 и его представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в адрес ФИО2, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе N ... от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж ФИО1 на дату обращения в ГУ УПФ РФ в адрес по РБ составлял 23 года 6 месяцев 19 дней.

В стаж работы не включен период службы в рядах Вооруженных Сил РФ с дата по дата, ввиду того, что период прохождения военной службы по призыву не предусмотрен Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N ...

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона от 17.12.2001 года Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 настоящего Федерального закона от 17.12.2001 года, а также Правила исчисления этих периодов утверждаются Правительством РФ.

Порядок исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей, исходя из оспариваемых истицей периодов, регулируется следующими нормативными актами:

Перечнем учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: должность работника должна быть предусмотрена вышеуказанными Списком; наименование учреждения должно быть предусмотрено вышеуказанными Списком.

Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода военной службы с дата по дата, суд первой инстанции исходил из того, что законом не предусмотрено включение в специальный стаж время прохождения военной службы по призыву.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, утвердившим Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (применялся при назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности до 01.11.1999), не предусматривалась возможность включения в специальный стаж периодов военной службы.

Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также не предусматривает возможность зачета в специальный стаж периодов военной службы.

Положениями действующего пенсионного законодательства, в частности ст. ст. 12, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено включение службы в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж, имевший место до дата в целях оценки (конвертации) пенсионных прав, (при определении расчетного размера пенсии по второму варианту - п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Однако общего правила о включении в специальный трудовой стаж для назначения трудовых пенсий периода службы в Вооруженных Силах положениями действующего пенсионного законодательства, определяющего порядок и условия назначения трудовых пенсий, не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, период военной службы истца, имевший место с дата по дата, судом первой инстанции верно не включен в специальный стаж истца.

Учитывая, что специального стажа у истца для назначения досрочной трудовой пенсии не достаточно, вывод суда об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии является правильным.

Ссылка апелляционной жалобы на Закон РФ от дата N ... "О воинской обязанности военной службе", который сохранил льготу, установленную Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения граждан на военной службе, не состоятельна, поскольку на момент службы ФИО1 данный закон утратил силу.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 не имеет права на включение в специальный педагогический стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил РФ с дата по дата.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Булгакова З.И.

Гильманова О.В.