Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 мая 2017 г. по делу N 33-10540/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Куловой Г.Р. и

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УГЯ на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска УГЯ к Территориальному участку адрес ГУП Бюро технической инвентаризации РБ, Администрации городского округа адрес РБ о признании недостоверным технического паспорта жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УГЯ обратилась в суд с иском к Территориальному участку адрес ГУП Бюро технической инвентаризации РБ, Администрации городского округа адрес РБ о признании недостоверным технического паспорта жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в коммунальной адрес ГУП БТИ РБ установилфакт захвата МОП (место общего пользования). В экспликации указано, что позиция N ... является коридором, которая по сути своей не может быть таковой, так как она не используется другими жильцами для прохождения в свои жилые помещения в связи с невозможностью. Позиции N N ... и 16 являются частями изолированной комнаты со сложной конфигурацией. Однако место общего пользования должно иметь выход в коридор этажа и вход во все жилые помещения коммунальной квартиры. Этим свойством позиция N ... не обладает. В адрес единственным место общего пользования является позиция N ... кухня, из которой имеется выход в коридор этажа с обозначением цифрой 4 и доступ во все жилые помещения, с цифровыми обозначениями ... Позиции N N ... и 16 являются частями сложной вещи и использование их раздельно невозможно. ГУП БТИ РБ утверждает, что в вышеуказанной квартире произведена перепланировка, что не соответствует действительности. В техпаспорте от дата указано, что между позициями N N ... и 14-а построена стена, которой ранее не было. По данным инвентаризации от дата стена установлена. В поэтажном плане от дата указанная стена имелась. По сведениям БТИ позиция N ... -а является кладовой. Однако предназначение данное позиции - осуществление доступа в позицию N ... Истец просил установить, что при создании техпаспорта жилого помещения вышеназванной квартиры, комнаты 14 со сложной конфигурацией и комнаты 15 со сложной конфигурации совершены ошибки и вынести решение об обязании ТУ адрес ГУП БТИ РБ создать вышеуказанный документ соответствующий замерам обозначенным в поэтажных планах, с учетом их сложных конфигураций. Техническая документация на жилое помещение необходима для приватизации.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней УГЯ ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ссылается на то, что изменение данных технических паспортов повлекло нарушение ее прав.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав УГЯ и ее представителя по устному ходатайству Ли В.Ф, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Согласно п. 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В силу абзаца 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (пункт 3 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388) технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ)

В соответствии с п. 3 приложения 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от дата N 37 при наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата Исполнительным комитетом Уфимского городского совета народных депутатов УГЯ и его супруге УГЯ выдан ордер N ... на жилую площадь в адрес, состоящую из одной комнаты размером ... кв.м.

Решением Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес N ... от дата за семьей УГЯ закреплена освободившаяся комната пл. ... кв.м в адрес.

дата между МУП УЖХ адрес, действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации адрес и УГЯ заключен договор социального найма комнат в квартире общей площадью ... кв.м, в том числе жилой - ... кв.м по адресу: адрес.

Актом приема-передачи жилое помещение, состоящее из ... х комнат в указанной квартире по вышеназванному адресу, истцу переданы указанные комнаты в пользование.

дата представитель УГЯ по доверенности УГЯ обратился в Территориальный участок адрес ГУП БТИ РБ с заявлением о проведении технической инвентаризации и выдаче технического паспорта на помещение, расположенное по адресу: адрес, комнаты N N ... , ... Цель изготовления технической документации - уточнение площади.

На основании указанного заявления ТУ адрес ГУП БТИ РБ составлен абрис обследования жилого помещения и план квартиры по состоянию на дата, который содержит примечание: обследование площади ... и МОП площадь ... без изменений. Данный план квартиры подписан представителем Ахметовым P.M. без замечаний.

дата представитель УГЯ по доверенности УГЯ обратился в Территориальный участок адрес ГУП БТИ РБ с заявлением о проведении технической инвентаризации и выдаче технического паспорта помещения, расположенного по адресу: адрес, комнаты N N ... , ... , указав цель изготовления технической документации - присоединение помещений.

На основании указанного заявления ТУ адрес ГУП БТИ РБ составлен абрис обследования жилого помещения и план квартиры по состоянию на дата, который содержит сведения: "По утверждению заказчика помещения ... принадлежат ему. В договоре социального найма указана площадь ... кв.м". В примечании указано, что на присоединение МОП под N N ... а, ... разрешения не предъявлено. Данный план квартиры подписан представителем УГЯ без каких-либо замечаний.

Из плана второго этажа адрес, выполненного по состоянию на дата следует, что комната N ... имеет площадь ... кв.м, позиция N ... а отсутствует.

Вместе с тем, как следует из плана второго этажа данного дома, составленного дата, комната N ... имеет площадь ... кв.м, появилась позиция N ... а площадью ... кв.м, а также перегородка между данными помещениями. Данный план имеет штамп: "На перепланировку адрес разрешение не предъявлено".

Из технических паспортов от дата и дата следует, что комната N ... имеет площадь ... кв.м, позиция N ... а - ... кв.м, между помещениями имеется перегородка. На техпаспорте от дата имеется информационная запись о захвате МОП.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд пришел к правильному выводу, что технический паспорт, информационная запись на котором оспаривается, соответствует предъявляемым к его содержанию и форме требованиям, содержит необходимую информацию об объекте жилищного строительства, доказательств несоответствия действительности содержащихся в нем сведений, а также нарушения прав истца в деле не имеется.

При этом суд обоснованно исходил из того, что технический паспорт не содержит юридически властные волеизъявления, то есть не является ненормативным правовым актом или правоустанавливающим документом, правовым назначением технического паспорта является подтверждение для регистрирующего органа факта создания объекта недвижимости и его технических характеристик. Технический паспорт не влечет возникновения или прекращения прав и обязанностей, а представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническому описанию, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права подлежащие применению и постановилрешение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таком положении судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что действия ГУБ БТИ по фиксации в техническом (кадастровом) паспорте наличия объекта, его назначения, технического описания, не противоречат требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Техническая инвентаризация объектов учета, может проводиться по заявлению собственника.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также в случае представления плана объекта учета для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Минземстрой РФ) от 4 августа 1998 года N 37 утверждена "Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", требования которой согласно преамбуле обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

Таким образом, исходя из приведенных положений правовых норм, регулирующих порядок изготовления технического паспорта и внесения в него сведений, оснований для признания действий органа технической инвентаризации при изготовлении оспариваемого технического паспорта, не законными не имеется.

Истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что действиями сотрудников БТИ были нарушены какие-либо их права и интересы, возложена какая-либо обязанность. Каких-либо действий в отношении истцов БТИ не совершало, решений, не входящих в их компетенцию, не принимало, неправомерного бездействия не допускало.

Разрешая спор, суд тщательно проанализировал представленные доказательства, и установил, что площадь и планировка комнаты N ... в адрес по адресу: адрес изменялась, при этом каких-либо разрешительных документов, выданных в установленном законом порядке, в том числе на оборудование позиции N ... а, площадью ... кв.м не имеется.

Таким образом, действия ответчика по оформлению технического паспорта на квартиру соответствовали требованиям вышеприведенных правовых норм и не нарушают прав истцов. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основано на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Доводы апелляционных жалоб повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции и не опровергает выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней УГЯ без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка судья Шапошникова И.А.