Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2017 г. по делу N 7/1-151/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 18 мая 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ормокеевой Ж.С., _______ года рождения, уроженки ... , гражданки ... , не имеющей регистрации, фактически проживающей по адресу: ... ,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать Ормокееву Ж.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 с 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по реквизитам: ИНН 1435054074 УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я)); лицевой счет 04161101710 ГРКЦ НБ РС(Я); БИК 04985001; КПП 143501001; ОКАТО 98701000 Якутск; КБК 19211640000016020140; УИН 18811149990023579568.

До выдворения Ормокееву Ж.С. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ормокеевой Ж.С., суд

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2017 года ОВМ МУ МВД России "Якутское" в отношении Ормокеевой Ж.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

18 мая 2017 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ормокеева Ж.С. обратилась в Верховный Суд РС(Я) с жалобой на постановление суда, где просит изменить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку на ее имя имеется авиабилет ... на 31 мая 2017 г.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Ормокеева Ж.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме и пояснила, что на 31.05.2017 имеется авиабилет по маршруту ...

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18 мая 2017 года в г. Якутске по адресу: ... , где в кафе " ********", при проверке документов было установлено, что гражданка ... Ормокеева Ж.С., _______ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок пребывания в РФ закончился 14.11.2016 г.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Ормокеева Ж.С. с 14 ноября 2016 г. пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации. За указанный период не предпринимала мер для узаконивания своего нахождения на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Ормокеевой Ж.С. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Вместе с тем, в вышестоящий суд Ормокеевой Ж.С. представлен авиабилет на ее имя с датой вылета 31 мая 2017 г. по маршруту ...

При таких обстоятельствах, назначение Ормокеевой Ж.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Ормокеевой Ж.С. на ее самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского суда РС(Я) от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ормокеевой Ж.С., _______ года рождения, уроженки ... , гражданки ... , не имеющей регистрации, фактически проживающей по адресу: ... , изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Ормокеевой Ж.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Ормокеевой Ж.С. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Ормокееву Ж.С. из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова