Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2017 г. по делу N 33-6659/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Калимуллина Р.Я., Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Кардашовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. апелляционную жалобу Фаттаховой Г.И. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 31 января 2017 года, которым Фаттаховой Г.И., действующей в интересах несовершеннолетнего

ФИО1, отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на соответствующий учёт.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Фаттаховой Г.И. и её представителя

Петровой О.С., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Исполнительного комитета Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан Мухаметовой А.Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаттахова Г.И., действуя в интересах несовершеннолетнего

ФИО1, обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на соответствующий учёт. В обоснование иска указано, что семья истца в составе трёх человек, включая супруга и несовершеннолетнего сына, проживают в жилом доме по адресу: "адрес". Помимо семьи истца в указанном жилом доме также зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4,

ФИО5, ФИО4 Таким образом, в настоящее время в указанном жилом доме фактически проживают две отдельные семьи, каждая из которых ведёт своё хозяйство и распределяет свой бюджет. Других объектов недвижимости в собственности истца и членов её семьи не имеется. Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако постановлением главы Старокырлайского сельского поселения от 12 июля 2016 года N ... в удовлетворении заявления истцу было отказано. Отказ ответчика мотивирован обеспеченностью каждого члена семьи истца жилой площадью сверх учётной нормы, установленной на территории Арского муниципального района Республики Татарстан.

Полагая названный отказ необоснованным, истец просила признать постановление главы Старокырлайского сельского поселения от 12 июля 2016 года N ... об отказе в постановке семьи истца на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и возложить на ответчика обязанность поставить семью истца на соответствующий учёт.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Фаттахова Г.И. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права при определении состава семьи истца, поскольку семья Фаттаховой Г.И. с лицами, зарегистрированными в доме N "адрес", а также являющимися собственниками названного жилого помещения, совместного хозяйства не ведут, общего бюджета не имеют. При таких обстоятельствах, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи истца с учётом жилых помещений, находящихся в их пользовании, а также принадлежащих им на праве собственности, составляет менее 18 квадратных метров. Также автором жалобы выражается мнение о том, что при подсчёте совокупного уровня обеспеченности истца и членов её семьи общей площадью жилого помещения, судом первой инстанции незаконно были учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности родителям

Фаттаховой Г.И.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что истец Фаттахова Г.И. состоит в браке с ФИО6, от брака супруги имеют несовершеннолетнего сына ФИО1, "дата" рождения, который является ребёнком-инвалидом.

Истец Фаттахова Г.И. и её несовершеннолетний сын ФИО1 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: "адрес". Помимо истца и её несовершеннолетнего сына на регистрационном учёте по указанному адресу также состоят родители истца - отец ФИО2, являющийся собственником названного жилого помещения, мать ФИО3, братья - ФИО4 и ФИО5 и племянник ФИО4 Общая площадь указанного жилого дома - 82,90 квадратных метра. Супруг истца ФИО6 проживает в указанном жилом доме без регистрации, состоит на регистрационном учёте по адресу: "адрес".

По делу установлено, что родителям Фаттаховой Г.И. помимо объекта недвижимости, в котором в настоящее время проживает семья истца, на праве собственности также принадлежит два жилых дома, расположенных по адресу: "адрес", общей площадью 61,2 квадратных метра.

Фаттахова Г.И. обратилась в Исполнительный комитет Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о принятии её и членов её семьи на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи менее учётной нормы.

Постановлением главы Исполнительного комитета Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан N ... от 12 июля 2016 года Фаттаховой Г.И. отказано в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что приходящаяся на одного члена семьи истца площадь жилого помещения (26,32 квадратных метра) превышает учётную норму площади жилого помещения, установленную на территории Арского муниципального района Республики Татарстан (19 квадратных метров).

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречит требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при подсчёте совокупного уровня обеспеченности истца и членов её семьи общей площадью жилого помещения, судом первой инстанции незаконно были учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности родителям

Фаттаховой Г.И., со ссылкой на то обстоятельство, что истец не является членом их семьи, поскольку родители проживают по другому адресу, ведут отдельное хозяйство и имеют раздельный бюджет, основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку истец и её несовершеннолетний сын были вселены и зарегистрированы в доме, принадлежащем на праве собственности отцу Фаттаховой Г.И., в качестве членов его семьи.

Доказательств того, что истец с семьёй проживают в указанном жилом помещении на каких-либо иных правовых основаниях не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному по существу выводу о том, что площадь принадлежащих родителям Фаттаховой Г.И. жилых помещений, подлежит учёту при определении совокупного уровня обеспеченности общей площадью на одного члена семьи истца.

Доводы жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу обстоятельствам дал суд первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учётом изложенного, решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 31 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фаттаховой Г.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи