Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. по делу N 77-1212/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя Кондратьева В.Э. на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Бугульминскому району от 10 марта 2017 года индивидуальный предприниматель Кондратьев В.Э. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Кондратьев В.Э. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Привлекая Кондратьева В.Э. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что "дата" в 12 часов 27 мин. на 286 км автомобильной дороги Казань - Оренбург водитель Кулюшин В.А., допущенный к управлению индивидуальным предпринимателем Кондратьевым В.Э., управлял автомобилем марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак ... , будучи лишенным права управления транспортными средствами.

С выводами административного органа о доказанности вины Кондратьева В.Э. в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, между ИП Кондратьевым В.Э. и Кулюшиным В.А. 1 февраля 2017 года был заключен трудовой договор, согласно которому Кулюшин В.А. принимается в организацию для выполнения работы в должности водителя (л.д.10).

20 февраля 2017 года в 9 час. 00 мин. транспортное средство марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак ... , под управлением Кулюшина В.А. в соответствии с путевым листом было выпущено на линию.

1 марта 2017 года в ходе проверки документов инспектором ДПС выявлено, что Кулюшин В.А. постановлением мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики от 13 июля 2016 года лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

3 марта 2017 года в отношении собственника транспортного средства ИП Кондратьева В.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП Российской Федерации (л.д.7).

10 марта 2017 года вынесено постановление о привлечении ИП Кондратьева В.Э. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.32 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В пункте 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, определено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих прав управления транспортными средством данной категории.

По правилам пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности движения" право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим разрешением.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики от 13 июля 2016 года, вступившим в законную силу, Кулюшин В.А. лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

При этом, указанное постановление органами внутренних дел в порядке, установленном статьями 32.5, 32.6 КоАП РФ не исполнено, водительское удостоверение у Кулюшина В.А. не изъято.

На момент приема на работу Кулюшин В.А. имел водительское удостоверение. Также данный документ был в наличии у водителя в момент выезда им на линию и в момент остановки его сотрудником полиции. Указанные обстоятельства административным органом по существу не опровергаются. Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что ИП Кондратьев В.Э. располагал сведениями о лишении водителя Кулюшина В.А. права управления транспортными средствами, однако допустило его к управлению транспортным средством, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вину Кулюшина В.А. в совершении правонарушения по статье 12.32 КоАП РФ нельзя признать установленной.

С учетом вышеизложенного, считаю, что постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Бугульминскому району от 10 марта 2017 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года подлежат отмене с прекращением производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Бугульминскому району от 10 марта 2017 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Кондратьева В.Э. удовлетворить.

Судья: