Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 мая 2017 г. по делу N П4А-232/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.М. Юсупова на вступившие в законную силу решения судей Авиастроительного районного суда города Казани от 1 ноября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Р.М. Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 29 сентября 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Авиастроительного районного суда города Казани от 1 ноября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года, Р.М. Юсупов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе Р.М. Юсупов, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, постановление коллегиального органа признать незаконным.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.М. Юсупова не нахожу.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

На основании пунктов 155.9, 174.3 Правил благоустройства города Казани (далее по тексту - Правила благоустройства), принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные (неисправные).

На озелененных территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установлено, что в 07 часов 02 минуты водитель автомобиля "LADA - 219470" государственный регистрационный знак ... /116 осуществил парковку на озелененной территории вблизи дома N 27 по улице Белинского города Казани.

Автомобиль "LADA - 219470" государственный регистрационный знак ... /116 принадлежит Р.М. Юсупову, что им и не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается показаниями специального технического средства Дозор-МП N 118-006-185 и приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации данного административного правонарушения.

Постановление коллегиального органа вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Р.М. Юсупова не допущено.

Вопреки доводам жалобы правомерность привлечения Р.М. Юсупова к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях сомнения не вызывает.

В силу части 1 статьи 1.1.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях настоящий Кодекс устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения и не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Татарстан.

Положения статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не признаны противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральным законам Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.05.2014 N 11-О в соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 1.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются в частности охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрана окружающей среды. Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления относится к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Реализуя свои дискреционные полномочия, законодатель Республики Татарстан в целях защиты прав граждан, гарантированных статьей 53 Конституции Республики Татарстан, установилв части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административную ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Несостоятельной признается и ссылка в жалобе на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2017 года.

Из резолютивной части указанного решения следует, что пункты 155.9, 174.3 Правил благоустройства признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Сведений, подтверждающих вступление решения Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2017 года в законную силу, в материалах дела не содержится, и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Административное наказание Р.М. Юсупову назначено в минимальном размере административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановление о назначении Р.М. Юсупову административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решения судей Авиастроительного районного суда города Казани от 1 ноября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Р.М. Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.М. Юсупова - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров