Решение Красноярского краевого суда от 25 мая 2017 г. по делу N 7п-255/2017

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 25 мая 2017 года жалобу Мамедова А.И.о. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 31.03.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мамедова А.И. оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 31 марта 2017 года, Мамедов А.И.о., как гражданин Республики "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению, 30 марта 2017 года в 16.00 час. в кабинете N3 ОВМ ОП N9 МУ МВД России "Красноярское" по "адрес" в "адрес" было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики "данные изъяты" Мамедовым А.И.о ... В ходе проверки установлено, что гражданин Мамедов А.И.о. прибыл на территорию Российской Федерации в 1997 году вместе с родителями, на миграционный учет не вставал, фактически проживает без регистрации по адресу: "адрес" "адрес" не работает, содержит отец. В установленные сроки Мамедов А.И.о. не покинул пределы Российской Федерации. Установлено, что Мамедов А.И.о. находясь на территории Российской Федерации, являясь гражданином Республики "данные изъяты", нарушил правила пребывания в Российской Федерации, а именно у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Мамедов А.И.о. пребывает в Российской Федерации с 1995 года с нарушением установленного порядка, предусмотренного п.1, п.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 года, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (так в тексте постановления л.д.44-47).

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Мамедов А.И.о. просит отменить указанное постановление судьи районного суда, поскольку определением Красноярского краевого суда от 10.08.2015 года было постановленопринять для рассмотрения заявление Мамедова А.И.о. о приеме в гражданство РФ, о выдаче вида на жительство, которое до настоящего времени УВМ ГУ МВД РФ по Красноярскому краю игнорируется и не исполнено, о чем свидетельствуют представленные им в дело материалы не получившие надлежащей оценки судьи. На территории Российской Федерации находится он (Мамедов А.И.о.) на законных основаниях и никакого правонарушения не совершал.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Садыговым Д.Л.о., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям п.3, п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом, статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Мамедову А.И.о., предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно представленным материалам дела, копии свидетельства о рождении на имя Мамедова А.И.о., последний был рожден 11 апреля 1995 года, соответственно, на момент его въезда в Российскую Федерацию с родителями в 1997 году, Мамедову А.И.о. не могло быть более двух лет. При таких обстоятельствах, указание в постановлении судьи районного суда на нарушение Мамедовым А.И.о. требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми в анализируемом случае иностранный гражданин обязан был выехать с территории Российской Федерации в срок не превышающий девяносто суток с момента въезда, является не правомерным, как и указание о том, что Мамедов А.И.о. с нарушением установленного порядка пребывает в Российской Федерации с 1995 года. Кроме того, в постановлении судьи районного суда сделан вывод о том, что Мамедов А.И.о. является гражданином Республики "данные изъяты". При этом, не дано никакой оценки отсутствию на Мамедова А.И.о. каких-либо документов объективно подтверждающих его гражданство, каковым письмо и.о. начальника Управления международного сотрудничества Министерства юстиции "данные изъяты" Республики от 16.05.2016 года являться не может, не дано оценки представленным в материалы дела заявлениям Мамедова А.И.о. Послу Республики "данные изъяты" в Российской Федерации от 22.04.2014 года и от 28.11.2014 года об отказе от гражданства Республики "данные изъяты" с приобщением соответствующих документов. Кроме того, к материалам дела приобщено апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.08.2015 года, которым постановлено:признать незаконным действия начальника Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г.Красноярска по возврату без рассмотрения заявлений Мамедова А.И.о. от 20.02.2015 г. о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство и о приеме в гражданство РФ; Обязать УФМС России по Красноярскому краю принять для рассмотрения заявления Мамедова А.И.о. о выдаче вида на жительство, о приеме в гражданство РФ, при условии что заявления и прилагаемые к ним документы будут оформлены надлежащим образом, приобщены так же исполнительный лист и акты совершения исполнительных действий (последний от 30.03.2017 года), так как в добровольном порядке УФМС России по Красноярскому краю данное судебное решение, не исполнило. Сведения об окончании названного исполнительного производства, отсутствуют. Указанные материалы и обстоятельства, не получили надлежащей правовой оценки судьи районного суда, тогда как согласно ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", они имеют существенное значение для объективного рассмотрения данного дела.

Учитывая изложенное, принятое судьей районного суда постановление нельзя признать мотивированным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому оно подлежит отмене, как не отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 31 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мамедова А.И., отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.