Решение Красноярского краевого суда от 25 мая 2017 г. по делу N 7р-489/2017

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 25 мая 2017 года дело по жалобе заместителя главного государственного инспектора г. Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 29 марта 2017 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 28 ноября 2016 года в отношении Сиваковой Н.И. отменено, производство по делу прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 28 ноября 2016 года Сивакова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Как следует из постановления Сивакова Н.В. привлечена к ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 14 кв.м. по адресу "адрес". Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

Не согласившись с указанным постановлением, Сиваковой Н.И. подана в суд жалоба, по которой судьей Минусинского городского суда Красноярского края принято решение, приведенное во вводной части настоящего решения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд заместитель главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипская Г.И. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что выводы судьи о недоказанности вины Сиваковой Н.И. в инкриминируемом правонарушении не основаны на материалах дела и требованиях законодательства.

Сивакова Н.И., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание краевого суда не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Росреестра по Красноярскому краю Зоркину И.В., поддержавшую жалобу, нахожу решение судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей городского суда при рассмотрении жалобы Сиваковой Н.И. не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется. Кроме того, в ст. 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Отменяя постановление должностного лица Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28 ноября 2016 года и, прекращая производство по делу, судья, рассматривавший жалобу Сиваковой Н.И., исходил из того, что постановление вынесено при отсутствии доказательств, подтверждающих ее вину в совершении инкриминируемого правонарушения. Вопреки доводам жалобы данный вывод судьи нахожу обоснованным. Так, судьей правильно установлено, что в ходе проверки соблюдения Сиваковой Н.И. земельного законодательства, не было установлено, что она с момента приобретения земельного участка самовольно изменила его границы или осуществляет пользование чужим земельным участком вопреки воли их законного собственника. Таким образом, в деле отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие факт самовольного завладения Сиваковой Н.И. чужого земельного участка. Кроме того, как следует из материалов дела, правонарушение было выявлено в ходе проверки, которая была окончена 30 сентября 2016 года. В этой связи, согласно ст.4.5 КоАП РФ, установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, истек. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судьей городского суда постановление заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 28 ноября 2016 года было отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а в настоящее время срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности по инкриминируемым правонарушениям истек, то в соответствии со ст.4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, оснований для отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение по доводам жалобы не имеется. В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Сиваковой Н.И. оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. - без удовлетворения. Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.