Постановление Красноярского краевого суда от 19 мая 2017 г. по делу N П4А-262/2017

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфана В.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 18 октября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфан В.Ю. от 05 августа 2016 года Отдел МВД России по Богучанскому району Красноярского края был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 18 октября 2016 года вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 года решение судьи районного суда было оставлено без изменения, жалоба Цыфан В.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфан В.Ю. просит отменить судебные решения, считая, что в действиях Отдела имеется состав административного правонарушения, что подтверждается материалами дела.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив оспариваемые решения, прихожу к выводу, что жалоба начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфана В.Ю. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, а судья краевого суда правильно согласился с данным выводом. Вывод судей подтверждается исследованными судом доказательствами, анализ которых в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ приведен в решениях, они признаны непротиворечивыми, последовательными и согласующимися между собой.

Как следует из материалов, с 18 мая 2016 года во исполнение решения суда и исполнительного документа на основании государственных контрактов в изоляторе временного содержания ОМВД России по Богучанскому району Красноярского края проводится капитальный ремонт со сроком исполнения до ноября 2016 года, который предусмотрен условиями государственных контрактов. Кроме того, 08 августа 2016 года Богучанским районным судом было вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 июня 2014 года до 31 декабря 2016 года. В связи с этим, требование судебного пристава-исполнителя от 07 июля 2016 года к должнику о добровольном исполнении в 7-ми дневный срок решения суда не основано на законе, так как не зависит от волеизъявления ОМВД России по Богучанскому району и срок являлся явно недостаточным для выполнения требуемого объема работ без учета срока государственного контракта.

Таким образом, судьями обоснованно сделан вывод о том, что в действиях в ОМВД России по Богучанскому району в Красноярском крае не имелось нарушений, связанных с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе судебного пристава-исполнителя.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Судебные разбирательства по делу об административном правонарушении проведены полно, всесторонне и объективно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 18 октября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфана В.Ю. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. Фуга