Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-3974/2017

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.В.,

судей Марченко О.С., Матосовой В.Г.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джигирей Л.В., Джигирей В.Ф. к Когусову Р.Г., администрации Артемовского городского округа о восстановлении нарушенных земельных прав,

по апелляционной жалобе ответчика Когустова Р.Г.

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 27 декабря 2016 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными результаты межевания земельного участка площадью 579 кв.м, местонахождение объекта: "адрес", кадастровый номер N. На филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, местонахождение объекта: "адрес"

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения Джигирей Л.В., ее представителя Погребняк М.А., полагавших, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

установила:

Джигирей Л.В., Джигирей В.Ф. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что Джигирей Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:27:010042:515, площадью 488 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2010. Право собственности на данный земельный участок, возникло на основании постановления от 30.10.2009 N 1416-па администрации Артемовского городского округа Приморского края. Джигирей В.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", свидетельство о государственной регистрации права от 24.02.2014. Право собственности на данный земельный участок, возникло на основании постановления от 31.10.2000 N 779 главы города г. Артема. На данные земельные участки были выданы технические паспорта, а также планы участков, в которых указана конфигурация участков, их площадь, а также координаты точек границ земельных участков. Вместе с тем, сведения о границах земельных участков не были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако, границы четко определены на местности, участки разработаны. В 2015 году истцы решили провести кадастровые работы в отношении принадлежащих им участков, с целью внесения сведений о границах в ГКН. При проведении кадастровых работ было установлено, что в месте фактического расположения земельных участков N и N на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". Правообладателем данного земельного участка является ответчик Когустов Р.Г., право собственности которого возникло 02.12.2014. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами N, площадь наложения составила 93 кв.м, N, площадь наложения составила 117 кв.м. Формирование земельного участка с кадастровым номером N произошло с нарушением земельного законодательства, так как часть образованного участка площадью 210 кв.м принадлежит истцам на праве собственности. Лишение части земельного участка, существенно нарушает права истцов. В настоящее время истцы лишены возможности владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками, в частности внести сведения о границах участков в ГКН. Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просили признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N, возложить обязанность на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю аннулировать сведения о границах земельного участок с кадастровым номером N; признать незаконным постановление администрации Артемовского городского округа N 3516-па от 16.10.2014 о передаче в собственность земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; прекратить зарегистрированное право собственности Когустова Р.Г. на земельный участок кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В судебном заседании истцы, их представитель уточненные требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Ответчик Когустов Р.Г., а также представитель администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явились.

Ранее Когустовым Р.Г. были представлены письменные возражения на иск, в которых он указал, что Когустов Р.Г. является собственником земельного участка N, с кадастровым номером N, местоположение участка: "адрес". Границы земельного участка полностью находятся в границах Товарищества. Земельный участок не налагается на территорию СНТ "Кирпичики" и полностью расположен за пределами последнего, что подтверждается письмом СНТ "Искра-1" от 08.09.2015 N С/140, справкой СНТ "Кирпичики" от 17.09.2015 б/н. Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, охватывающая границы СНТ "Искра-1" и СНТ "Кирпичики" в г. Артеме, также указывает на то, что участок N полностью расположен в границах СНТ "Искра-1". Участок N на плане отсутствует, то есть его образование происходило после распределения участков между членами Товарищества, а вещное право на него возникло после вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Формирование земельного участка и последующее предоставление земельного участка ответчику в собственность проходило в порядке, установленном земельным законодательством, участок N 579а существовал в момент создания СНТ "Искра-1". Таким образом, определением границ спорного земельного участка не могут нарушаться права истцов, процедура осуществления государственного кадастрового учета земельного участка соблюдена. Из толкования положений статей 25 и 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что кадастровая ошибка подлежит исправлению в рамках административной процедуры при наличии согласия всех смежных землепользователей, а при несогласии хотя бы одного из них в суде в рамках искового производства. Истец не обращался к ответчику в досудебном порядке с вопросом об изменении границ земельного участка. Прекращение права собственности на земельный участок Когустова Р.Г., как и другие заявленные требования не приведут к восстановлению нарушенных прав Джигирей В.Ф. и Джигирей Л.B., поскольку касаются исключительно Когустова Р.Г. как собственника земельного участка, а формирование и предоставление участка в собственность происходило в соответствии с действующим земельным законодательством. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Росреестра по Приморскому краю, Департамента земельных и имущественных отношений по Приморскому краю, СНТ "Кирпичики", СНТ "Искра-1" в судебное заседание не явились.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласился ответчик Когустов Р.Г., его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Джигирей В.Ф., Когусов Р.Г., филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Росреестра по Приморскому краю, Департамента земельных и имущественных отношений по Приморскому краю, СНТ "Кирпичики", СНТ "Искра-1" на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 11. 1 Земельного кодекса РФ (здесь и далее статьи приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).

Местоположение границ земельного участка на местности определяется межевым планом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38 вышеназванного закона).

На основании статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела, Джигирей В.Ф. на основании постановления главы администрации г. Артема от 02.10.2000 N 179 является собственником земельного участка N, площадью 1000 кв.м в садоводческом товариществе "Кирпичики" (урочище "Соловей Ключ"). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.11.2000 с присвоением кадастрового номера N. Границы участка в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены. Право собственности Джигирей В.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано 24.11.2000.

Постановлением главы Артемовского городского округа от 30.11.2009 N 1416-па на основании обращения Джигирей Л.B. последней предоставлен бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения в собственность земельный участок для ведения садоводства и огородничества, площадью 488 кв. м, расположенный по адресу: "адрес"а. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.02.2010 с присвоением ему кадастрового номера N. Границы участка в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены. Право собственности Джигирей Л.В. на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано 31.03.2010.

На принадлежащие истцам земельные участки выдан кадастровый паспорт, в котором содержится информация о конфигурации участков, их площади, а также координатах точек границ.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Приморскому краю Джигирей Л.В., Джигирей В.Ф. приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объектов недвижимости: земельных участков N и N в связи с тем, что границы уточняемых земельных участков пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, местонахождение объекта: "адрес", на основании постановления администрации Артемовского городского округа от 16.10.2014 N 3516-па является Когустов Р.Г., право собственности которого зарегистрировано 02.12.2014. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.11.2014 в границах, установленных межевым планом от 02.08.2012.

Земельный участок N является смежным с участками истцов, однако его границы при межевании с Джигирей Л.В., Джигирей В.Ф. не согласовывались.

Установив в ходе рассмотрения дела, что границы принадлежащих истцам земельных участков существуют на местности более 15 лет и соответствуют планам, содержащимся в техническом паспорте, при этом согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельный участок N, принадлежащий Джигирей В.Ф. (площадь наложения 117 кв.м), и на земельный участок N, принадлежащий Джигирей Л.В., (площадь наложения 93 кв.м), суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N, возложив на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Приморскому краю обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N.

При этом суд верно указал, что оспариваемое истцами постановление администрации Артемовского городского округа от 16.10.2014 N 3516-па о предоставлении в собственность Когустова Р.Г. земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", соответствует требованиям закона, не нарушает права истцов, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в данной части.

Указание в жалобе о том, что земельный участок с кадастровым номером N находится в границах СНТ "Искра-1", и не налагается на территорию с/т "Кирпичики", где расположены земельные участки истцов, при этом формирование границ земельного участка осуществлено в порядке, установленном законом, отклоняются судебной коллегией, поскольку данные обстоятельства опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе, заключением кадастрового инженера.

Утверждение о том, что истцами не подтвержден факт нарушения их прав со стороны ответчика, несостоятельны, так как наличие наложение земельного участка ответчика препятствует в реализации их права на утонение границ принадлежащих им объектов недвижимости.

Ссылки в жалобе на то, что в досудебном порядке Джигирей В.Ф., Джигирей Л.В. к ответчику с требованием об устранении наложения границ не обращались, не влекут за собой отмену решения, поскольку по данной категории споров соблюдение досудебного порядка не является обязательным.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, повторяющие позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, и направленные на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку судебная коллегия оснований для иной их оценки не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 27 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Когустова Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: