Постановление Приморского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 4А-332/2017

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Суржика О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 58 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 29 июля 2015 года, решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Суржика О.И.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 58 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 29 июля 2015 года Суржик О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 10 января 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Суржика О.И. без удовлетворения.

В жалобе Суржик О.И. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Суржика О.И., прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в отношении Суржика О.И. назначено судьёй Спасского районного суда Приморского края на 10 января 2017 года в 9 часов 00 минут (л.д.58), о чём в адрес Суржика О.И. направлено судебная повестка, которая получена адресатом 26 декабря 2016 года (л.д.60).

10 января 2017 года в 8 часов 48 минут в Спасский районный суд Приморского края поступила телефонограмма от Суржика О.И., в которой он просит суд отложить рассмотрение дела об административном правонарушении по причине его нахождения на больничном. Медицинские документы обязуется предоставить позже.

Суд счёл данную причину неуважительной, поскольку Суржиком О.И. не представлены медицинские документы, в связи с чем судья районного суда принял решение рассмотреть дело об административном правонарушении, в отношении Суржика О.И. в его отсутствие.

Однако из представленных Суржиком О.И. документов следует, что в период с 10 января 2017 года по 19 января 2017 года Суржик О.И. действительно находился на лечении у врача - терапевта КГБУЗ "Спасская городская поликлиника", о чём ему был выдан 10 января 2017 года лист нетрудоспособности N.

Частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, с выводом судьи Спасского районного суда Приморского края об отсутствии доказательств уважительности причин неявки Суржика О.И. в судебное заседание, назначенное на 10 января 2017 года, согласиться нельзя, поскольку судьёй не были выяснены и проверены причины неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, доводы жалобы Суржика О.И. о нарушении права на защиту, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении в его отсутствие заслуживают внимания.

Сведений о том, что судьёй Спасского районного суда Приморского края были предприняты все необходимые меры по установлению причин неявки Суржика О.И. в судебное заседание, состоявшееся 10 января 2017 года, в материалах дела не имеется.

В нарушение части 1 статьи 1.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в отношении Суржика О.И. судьёй Спасского районного суда Приморского края не были созданы условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, принятое по результатам рассмотрения жалобы решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Спасский районный суд Приморского края.

В связи с отменой решения судьи Спасского районного суда Приморского края по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они могут быть рассмотрены районным судом в ходе нового рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17; 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Суржика О.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Суржика О.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Спасский районный суд Приморского края.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов