Решение Оренбургского областного суда от 23 мая 2017 г. по делу N 12-64/2017

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Шишко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карлеевой О.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Карлеевой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 апреля 2017 года индивидуальный предприниматель Карлеева О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания " ***", расположенного по адресу: (адрес), на срок четырнадцать суток.

В жалобе и пояснениях к ней, поданных в Оренбургский областной суд, Карлеева О.С. просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Кузьменковой Л.В., возражающей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судебное заседание по настоящему делу об административном правонарушении в районном суде, начатое 05 апреля 2017 года, продолженное 12 апреля 2017 года и оконченное 14 апреля 2017 года, осуществлено в отсутствие Карлеевой О.С..

О месте и времени начала судебного заседания 05 апреля 2017 года Карлеева О.С. была извещена телефонограммой секретаря суда. Однако об отложении рассмотрения дела на 12 и 14 апреля 2017 года Карлеева О.С. не извещалась.

Участие при рассмотрении дела об административном правонарушении защитника Карлеевой О.С. по доверенности Долгого С.Л. не освобождало судью от обязанности извещать Карлееву О.С. о месте и времени назначаемых им судебных заседаниях при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело 12 и 14 апреля 2017 года рассмотрено судьей без участия Карлеевой О.С. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение прав Карлеевой О.С. на защиту своих интересов в суде.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Карлеевой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде срок давности привлечения Карлеевой О.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Карлеевой О.С. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Карлеевой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев