Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-723/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 мая 2017 г. по делу N 33-723/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А.,

судей Меркулова Д.В., Патланя В.А.

при секретаре судебного заседания Журовой В.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2017 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" о взыскании с "данные изъяты" Лычковского А.К. средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика в период обучения.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Лычковского А.К., отчисленного из данного учебного учреждения в связи с неуспеваемостью до заключения контракта о прохождении военной службы, "данные изъяты" в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование автор жалобы утверждает, что Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предполагает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе за время обучения до заключения контракта, поскольку течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение. В подтверждение своей позиции истец ссылается на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О. По его мнению, отсутствие контракта о прохождении военной службы не является основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Рассмотрев материалы дела, обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Лычковский А.К. зачислен на первый курс федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации", а ДД.ММ.ГГГГ, до заключения контракта о прохождении военной службы, отчислен из него по неуспеваемости и направлен для дальнейшего прохождения военной службы, как невыслуживший установленный срок военной службы по призыву.

В соответствии с пп. 2 и 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из указанных организаций в связи с неуспеваемостью, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

С учетом изложенного оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы, не имеется. Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании закона.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необоснованности исковых требований начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" является правильным.

Что касается упомянутого в жалобе определения Конституционного Суда Российской Федерации, то оно не содержит выводов о возможности возмещения указанных денежных средств отчисленными до заключения контракта из военно-учебного заведения курсантами, поэтому ссылка на него является беспредметной.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2017 г. по иску начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" к Лычковскому А.К. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Тогубицкий

Судьи Д.В. Меркулов

В.А. Патлань