Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 16 мая 2017 г. по делу N 33-716/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Гуриевой Л.М.

судей Калюженко Ж.Э., Ортабаева М.Б.

при секретаре Калоевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алборова Сулико Варденовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе Алборова С.В. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Алборова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РСО-Алания Гуриевой Л.М., объяснения Алборова С.В. и его представителя по доверенности Бургалова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ г. Владикавказ Кубаловой Ф.З., просившей решение суда оставить без изменения

установила:

Алборов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе (далее-Управление) о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ... года по ... года он осуществлял трудовую деятельность на производственном объединении " ... объединении " ... ", созданного в соответствии с постановлением Совета Министров Казахской ССР от ... года N ... преобразован в производственное объединение " ... " приказами Миннефтепрома СССР от ... года N ... и от ... года N ... ) в качестве оператора технологических установок. Факт работы истца на указанном производственном объединении подтверждается следующими документами:

1) записями NN ... в трудовой книжке, а именно:

- от ... - "принят на работу оператором технологических установок (приказ ... )";

- от ... года - "уволен согласно поданного заявления (приказ ... года)";

2) справкой о заработной плате за период с ... года ... года;

3) письмом (ответ на запрос о факте работы истца) N ... , в котором указано, что: "В книге приказов за 1991 год произведена запись о приеме на работу с ... года оператором технологических установок (приказ ... года) Алборова С.В.". В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от ... года N400-ФЗ (далее-ФЗ "О страховых пенсиях"), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании Алборов С.В. просил его требования удовлетворить, признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 19 сентября 2016 года N525 об отказе ему в зачете льготного трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по Списку N ... , согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", за период работы с ... года по ... года в качестве оператора технологических установок на производственном объединении " ... ", в зачете справки о заработной плате за период с ... года по ... года на производственном объединении " ... ", обязать Управление включить в страховой стаж указанные периоды работы, а также взыскать с ответчика в его пользу уплаченную им при подаче иска в суд государственную пошлину в размере ... рублей.

Представитель истца - Бургалов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своего доверителя полностью поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам и доводам.

В судебном заседании представитель Управления - Кубалова Ф.З., действующая на основании доверенности от ... года, с исковыми требованиями Алборова С.В. не согласилась, указав, что ... года Алборов С.В. лично обратился в Управление с заявлением об удержании с его пенсии по старости излишне выплаченных сумм, то есть согласился с тем, что получал указанную пенсию незаконно. Сообщила, что в ответе на запрос Отделения от ... года, поступившем из Государственного центра по выплате пенсии Министерства здравоохранения и социального развития республики Казахстан (далее-ГЦВП), указано, что Алборов С.В., ... года рождения, в базе данных ГЦВП не значится, ... % обязательных пенсионных взносов не перечислялись. Пояснила, что с учетом изложенного, Управление не имеет правовых оснований для включения в страховой стаж Алборова С. В. периодов работы с ... года на производственном объединении " ... ". Также сослалась на, то, что в льготной справке истца отсутствует номер и дата её выдачи, а также имеются сведения, о том, что Алборов С.В. с ... года работал оператором технологических установок на гидроотчистке сероводородосодержащей нефти, что не соответствует производству поименованному в разделе Х Списка N ... А в справке о зарплате не указана валюта, в которой она начислена. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска Алборову С.В. полностью отказать.

Судом постановленоуказанное решение.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывает на ошибочность выводов суда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами, закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Согласно требованиям ст.66 ТК Ф трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения. Порядок ведения и хранения трудовых книжек регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69.

Бланки трудовой книжки и вкладыша в неё имеют соответствующую степень защиты (абз. 2 п. 46 Правил) (п. 2 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденного Приказом Минфина России от 22 декабря 2003 года N 117н "О трудовых книжках").

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

При установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда России (далее-ПФР) необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков необходимо выносить на основании документов о трудовом стаже и заработке, поступивших трудового договора и сведения о награждениях.

Порядок подтверждения и подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст.13 Закона РФ N 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N258н. Список N1 утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 утверждены Списки N1 и N2 производств, цехов, профессий, работ и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Списки NN1 и 2- 1956 года).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное назначение пенсии (далее Списки NN1 и 2- 1991 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации в настоящее время.

Разрешая заявленные требования, суд на основании объяснений сторон, показаний свидетелей, анализа представленных доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ст.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Алборову С.В. в 2008 году была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным Законом N173-ФЗ от 17 декабря 2001 го "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пенсионное дело N 167890).

В августе 2015 года выплата пенсии по старости Алборову С.В. была приостановлена.

Позже, на основании протокола N 525 от 19 сентября 2016 года, комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, выдача пенсии Алборову С.В. была прекращена.

В соответствии с требованиями п.п.3 п.1 ст.25 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" прекращение выплат страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначаемую ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

По указанным обстоятельствам в августе 2015 года выплата пенсии истцу была прекращена в связи с проведением в ГУ-УПФР в г. Владикавказе на основании приказа ГУ отделения ПФР по РСО-Алания о проведении сплошной проверки обоснованности назначения досрочной пенсии.

Из протокола N 525 от 19 сентября 2016 года комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в отношении Алборова С.В. следует, что Алборову С.В. отказано в зачёте льготного трудового стажа периода работы с 01 марта 1991 года по 29 ноября 1999 года в качестве оператора технологических установок в производственном объединении "Мангышлакнефть", а также в зачёте справки о заработной плате за период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1996 года, в связи с тем, что комиссией установлено, что какими-либо документами, подтверждающими факт его работы и начисления заработной архив не располагает.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком был направлен запрос N ... от 9 ... года в Государственный центр по выплате пенсии Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в отношении истца.

Из письма от ... года N ... на имя ответчика поступила информация о том, что накопительная система в республике Казахстан введена с ... года согласно закону Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и Алборов С.В., ... года рождения, в базе данных ГЦВП не значится, ... % обязательных пенсионных взносов не перечислялось.

По получению указанного письма выплата пенсии истцу не была возобновлена.

Согласно " Инструкции по заполнению трудовых книжек" в трудовую книжке должно быть внесено наименование профессии аналогичное содержащемуся в Едином тарифно

квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Уточняющие справки выдаются, если из записи трудовой книжки не усматривается выполняемых характер работы.

Из обозренной трудовой книжки истца не усматривается характер выполняемой им работы в тяжелых условиях труда.

Из исследованного судом пенсионного дела Алборова С.В. следует, что не все листы трудовой книжки приложены к пенсионному делу и отсутствует нумерация порядкового номера записей в трудовой книжке; льготная справка, представленная истцом на подтверждение трудового стажа для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда выдана без указания номера и даты выдачи:

- справка о заработной плате с ... года выдана без указания валюты. С ... года в Казахстане имелась своя валюта "тенге";

-дата выдачи справки о заработной плате с ... года приходится на выходной день (суббота).

Следовательно, представленные истцом документы не отвечают признаку допустимости доказательств в гражданском процессе.

Из материалов дела усматривается, что согласившись с приведенными обстоятельствами, Алборов С.В. ... года обратился к ответчику с собственноручным заявлением об удержании с его пенсии по старости излишне выплаченных сумм, что не отрицалось истцом на заседании судебной коллегии.

Из материалов дела усматривается, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Владикавказ от ... года Алборову С.В. отказано в зачете льготного трудового стажа по Списку N1 согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ периода работы с ... года по 29 ноября 1999 года в качестве оператора технологических установок в Производственном объединении " ... " и в зачете для расчета размера пенсии справки о заработной плате за период с ... по ... года в Производственном объединении " ... " на том основании, что согласно архивной книги приказав за ... год Алборов С.В. был принят в Производственное объединение " ... ( Минестерство нефтедобывающей промыщленности Казахской ССР) с ... года в качестве оператора технологических установок, однако архив не содержит каких-либо документов, подтверждающих факт его работы и начисления заработной платы.

Судебной коллегией также обозревалась трудовая книжка на имя истца, в которой в разделе "сведения о работе" лист 2, 8, 9 не пронумерованы, имеются две страницы с нумерацией -11-, отсутствует нумерация порядкового номера записей трудовой книжки ( после 10 листа следующие 2 листа не имеют нумерации, а затем следует N ... отсутствует нумерация 9 листа, после листа 10 отсутствует нумерация 11 листа, не пронумерован лист 21, то есть записи в трудовой книжке внесены без соблюдением нумерации, что также не отвечает признаку допустимости доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ, судом сделан правильный вывод, что факт работы Алборова С.В. в указанный период времени в должности оператора технологических установок по гидроотчистке сероводородосодержащей нефти на производственном объединении "Мангышлакнефть" документально не подтвержден, с которым согласилась и судебная коллегия.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности на основании положений ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Алборову С. удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неверно оценены судом необоснованны, поскольку выводы суда подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, учитывая положения ст.327.1 ГПК РФ полагает, что доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, и влияли бы на обоснованность и законность принятого судом решения, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15.02.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алборова С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.М. Гуриева

Судьи Ж.Э. Калюженко

М.Б. Ортабаев

Справка гражданское дело рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Урумова С.М.