Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-9055/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего Хомич С.В.,

судей Алферовой Н.А., Головнева И.В.,

при секретаре Симоновой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова О.В., Олексенко С.В. к ТСЖ "Наш дом" об обязании заключить с собственниками жилых помещений о внесении платы и ее размера за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными требований оплаты охраны и взносов в резервный фонд по апелляционной жалобе Олексенко С.В. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 марта 2017 года. Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Смирнова О.В., Олексенко С.В. обратились с иском к ТСЖ "Наш дом" об обязании заключить с собственниками жилых помещений о внесении платы и ее размера за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными требований оплаты охраны и взносов в резервный фонд. В обоснование указали, что истцы являются собственниками квартир НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 17, 25, расположенных в многоквартирном АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Способом управления многоквартирным домом выбрано ТСЖ "Наш дом". До 4 июля 2016 года истцы являлись членами ТСЖ "Наш дом". Решением ТСЖ "Наш дом" от 21.02.2016 утверждены ежемесячные расходы за услуги вахтера в размере 1400 руб., а также взносы в резервный фонд 500 руб. в месяц, оплату которых требует ТСЖ "Наш дом" с истцов. Однако ответчиком не выполнены требования Постановлений Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, от 3 апреля 2013 N 290:не определён состав общего имущества дома, не утверждён перечень услуг и работ по его содержанию, то есть отсутствуют основания для определения размеров платы за оказываемые услуги в данном размере. При этом, ответчик обязан заключить договоры с истцам как с не членами товарищества по управлению и содержанию общего имущества и вправе требовать от истцов плату за управление и содержание общего имущества дома в соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 28.11.2008 N 1265 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения".

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений требований, истцы просили обязать ответчика заключить договоры о внесении платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги; признать незаконным пункт 5 решения общего собрания ТСЖ "Наш дом" от 21.02.2016 в части установления размера платы за управление и содержание общего имущества дома в сумме 22,92 руб. с 1 кв.м в месяц, из которых 16,63 рубля - плата за услуги по управлению многоквартирным домом, расчетно-кассовое и банковское обслуживание; 6,29 руб. - плата за содержание и ремонт жилых помещений; обязать ответчика плату за содержание жилого помещения рассчитывать на основании постановления администрации N 884 от 09.08.2014; признать незаконным требования ответчика вносить ими оплату охраны (вахтеров) в размере 1400 руб. ежемесячно и взносы в резервный фонд в размере 500 руб. ежемесячно.

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 марта 2017 года исковые требования Смирновой О.В., Олексенко С.В. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласилась Олексенко С.В., которая в своей апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование повторяет свою позицию по делу, полагая, что суд не дал ей надлежащей правовой оценки, приводит доводы о том, что не является членом ТСЖ, в связи с чем выставление счета на оплату в резервный фонд и услуг вахтера неправомерны. Указанные расходы к расходам по содержанию и ремонту общего имущества не относятся и истцы не могут быть понуждены решением общего собрания собственников к несению данных расходов.

ТСЖ "Наш дом" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило доводы истцов, указало на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирновой О.В. и ТСЖ "Наш дом", извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, выслушав Олексенко С.В., представителей Смирновой О.В,. поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Смирнова О.В., Олексенко С.В. являются собственниками квартир НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных в многоквартирном АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Способом управления многоквартирным домом выбрано товарищество собственников жилья ТСЖ "Наш дом".

Согласно протокола годового общего собрания собственников жилого дома от 21.02.2016 были утверждены ежемесячные тарифы и взносы на содержание общего имущества, положение о резервном фонде, а также решено оставить услуги охраны и их оплату в размере 1400 руб. с каждой квартиры.

Постановляя решение, суд, руководствуясь положениями статей 39, 44, 46, 137, 155, 156, 158, 161, 162, 164, 181.1 Жилищного кодекса РФ, статей 181.3, 181.4, 181.5, 210 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходил из того, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, счета для оплаты за содержание и ремонт жилого комплекса выставляются истцам на основании тарифов, принятых на общем собрании, обязанность несения расходов на содержание общего имущества не зависит от членства в ТСЖ, отсутствие договора на содержание и ремонт общего имущества также не освобождает собственника от предусмотренной законом обязанности по внесению платы на содержание общего имущества собственников жилого дома, в связи с чем не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривает, исходя из следующего.

На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.Согласно ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В статье 39 Жилищного кодекса РФ, регулирующей вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме, законодатель также не связывает бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с членством, в частности, в товариществе собственников жилья.

Такую обязанность несут по общему правилу собственники помещений, в том числе и собственники помещений, которые не являются членами ТСЖ и с которыми не заключены договоры.

Учитывая вышеуказанные нормы права, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме относится к компетенции собственников помещений. Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, по тарифам, установленным на основании решений общего собрания.

Доводы жалобы о том, что истцы не являются членами ТСЖ "Наш дом", в договорных отношениях с ним не состоят, и, следовательно, на них не может быть возложена обязанность по несению расходов, установленных решениями собраний ТСЖ, оценены судом первой инстанции и признаны необоснованными. В данном случае опарываемые тарифы и взносы определены на общем собрании собственников помещений, исходя из сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, стоимости охранных услуг, при этом эти размеры носят разумный характер. Доказательств обратного истцы не представили. Регулирование же спорных правоотношений постановлением Мэра г. Ростова н/Д от 28.11.2008 N 1265 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения" недопустимо, так как оно применяется в случае, если на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; а также другие вопросы.

Размеры платежей и взносов за пользование помещением согласно подп. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ устанавливаются товариществом собственников жилья на основании сметы расходов и доходов на год, которая утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, и предусматривающая, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели.

Таким образом, отчисления в резервный фонд предусмотрены жилищным законодательством.

Расходы на формирование охранной службы, направленные на поддержание сохранности имущества, отдельно не указаны в ст. 137 Жилищного кодекса РФ, однако перечень расходов, установленный в п. 2 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ не носит исчерпывающий характер. Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, сохранность их имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Следовательно, ТСЖ вправе устанавливать в смете и дополнительные виды расходов, в том числе на оплату услуг сторожей, формирование резервного фонда, которые в целом направлены на содержание общего имущества. При том, что согласно положению о порядке формирования и использования резервного фонда ТСЖ "Наш дом", утвержденного решением общего собрания 21 февраля 2016 года, целью образования резервного фонда ТСЖ является создание финансовых резервов для последующего их использования на нужды товарищества, связанные с управлением и содержанием жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 31-38).

Неподписание в данном случае сторонами договора о внесении платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги явилось следствием отказа истцов нести расходы по оплате охранных услуг и целевых взносов, что противоречит действующему законодательству. Как следствие, у ответчика отсутствовала обязанность по заключению договора на предложенных истцами условиях.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Олексенко С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированный текст настоящего апелляционного определения изготовлен 2 июня 2017 года.