Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 03 мая 2017 г. по делу N 33-2138/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Кудря Т.Л.,

судей областного суда: Зубовой Е.А., Синьковской Л.Г.,

при секретаре Зварич Н.И.,

рассмотрела в судебном заседании 03 мая 2017 года

дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе на решение Муромцевского районного суда Омской области от 30 января 2017 года, которым постановлено:

"Заявленные Горбаниным В.Г. к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в льготный стаж Горбанина В.Г. периоды работы:

с " ... " по " ... ",

с " ... " по " ... ",

с " ... " по " ... " - в должности кабельщика-спайщика Муромцевского узла связи (Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" Электросвязь Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком", Восточный центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком", Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи "Ростелеком").

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить Горбанину В.Г. досрочную пенсию по старости с " ... ", в остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Горбанина В.Г. расходы по уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Горбанин В.Г., " ... " года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что " ... " он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет стаж работы во вредных условиях труда в качестве кабельщика-спайщика более 20 лет. Решением пенсионного органа от " ... " N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика у него специальный стаж отсутствует. Вместе с тем, ответчик необоснованно не включил в стаж период его работы с " ... " по " ... " в качестве кабельщика-спайщика Муромцевского узла связи (далее Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" Электросвязь Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком", Восточный центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком", Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи "Ростелеком").

Просил включить в специальный стаж указанный период работы, а также обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты обращения - с " ... ".

Истец Горбанин В.Г. в суде заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что его работа в спорный период постоянно была связана с освинцованными кабелями, а также с кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Все виды выполняемых им работ соответствовали ЕТКС по должности кабельщик-спайщик. Работы выполнялись с вредными условиями труда. Более 80% рабочего времени у него уходило на подготовку, ремонт и спайку кабелей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе по доверенности Манихина Л.В. иск не признала, в обоснование своей позиции привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что согласно справке N " ... " от " ... ", выданной работодателем ПАО "Ростелеком", работа Горбанина В.Г. в особых условиях не подтверждена в части выполнения работы во вредных условиях не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня. Полагала, что согласно данным персонифицированного учета имела место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях, а не работа, связанная с особыми условиями труда.

Представитель третьего лица ПАО "Ростелеком" Мехина С.И., действующая на основании доверенности, в суде иск не поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что согласно данным табелей учета рабочего времени с " ... " годы, занятость Горбанина В.Г. полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена (кроме " ... "). Табели учета рабочего времени за период с " ... " не сохранены. Индивидуальные сведения в части специального трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работы на Горбанина В.Г. не подавались, учет рабочего времени во вредных условиях труда с " ... " годы не велся. С " ... " объем работ с вредными условиями труда сократился, капитальный и текущий ремонт не производился, интенсивность труда кабельщиков-спайщиков уменьшилась, изменились технологические условия труда. В настоящее время кабельщики-спайщики фактически производят работы, не связаные с вредными условиями труда.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе - Зенг А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца Горбанина В.Г. Повторно приводят доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно ссылаясь на то, что решение суда, в нарушение требований статьи 60 ГПК РФ, основано на недопустимых доказательствах, факт работы истца Горбанина В.Г. в особых условиях труда не подтвержден документально, по состоянию на " ... " работа истца во вредных условиях труда носила непостоянный характер. Кроме того, судом не обосновано не принята во внимание ч. 6 статьи 30 Федерального закона N " ... " от " ... " "О страховых пенсиях".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом ( " ... "

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе - Манихину Л.В., поддержавшую жалобу, истца Горбанина В.Г. и его представителя Тымченюк Т.И., возражавших против ее удовлетворения, исследовав дополнительные доказательства, истребованные при рассмотрении апелляционной жалобы для установления фактического времени работы истца во вредных условиях труда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу " ... ", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее " ... ".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ст. 27 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIX "Связь", код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Характеристика указанной профессии приведена в ? 6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: "Работы и профессии рабочих связи", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 N 122/8-43.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25 марта 1994 года N 65-у "О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи", пунктом 4.1 которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (ред. от 28.06.2012) "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", действовавшего до 01.01.2014 года, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливались следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Из материалов дела следует, что " ... " года Горбанин В.Г. принят на работу в Муромцевский узел связи учеником электромонтера ГТС, " ... " ему присвоен " ... " разряд электромонтера ГТС, " ... " в связи с преобразованием Муромцевского районного узла электросвязи в филиал АО ОТ "Электрическая связь" Омской области считать трудовые продолженными.

" ... " Горбанин В.Г. переведен кабельщиком-спайщиком " ... " разряда, " ... " ему присвоен " ... " разряд кабельщика-спайщика, " ... " в связи с введением в действие отраслевой тарифной сетки установлен " ... " разряд по оплате труда.

" ... " предприятие переименовано в ОАО "Электросвязь" Омской области, " ... " реорганизовано в форме присоединения в ОАО "Сибирьтелеком".

" ... " переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда в " ... " узел связи Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Омской области, которое " ... " переименовано в структурное подразделение Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком".

" ... " Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда в линейный участок узла технической эксплуатации (Муромцевский район) Восточного центра технической эксплуатации Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком".

" ... " Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда в линейный участок узла технической эксплуатации (Муромцевский район) Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком".

" ... " ОАО "Сибирьтелеком" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ростелеком", в связи с чем Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда линейного участка линейно-технического узла (Муромцевский район) Восточного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком".

" ... " Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда в линейно-технический участок (Муромцевский район) Восточного линейно-технического цеха Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Ростелеком".

" ... " Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика " ... " разряда универсального технического участка р.п. Муромцево линейно-технического цеха Муромцевского района Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Калачинска.

" ... " Горбанин В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда универсальной мобильной группы обслуживания линейно-технического цеха Муромцевского района Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Калачинска. " ... " ОАО междугородной междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" переименовано в ПАО междугородной междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

Согласно трудовому договору N " ... " от " ... " ( " ... "), Горбанин В.Г. принят на работу в Муромцевский узел связи Регионального филиала "Электросвязь" Омской области на должность кабельщика-спайщика 4 разряда на полный рабочий день. Характеристика условий труда: спайка, сварка кабеля в полихлорвиниловой оболочке. Размер доплаты за вредные условия труда - " ... "%.

Дополнительными соглашениями от " ... " и " ... " к трудовому договору от " ... " (т " ... "), размер доплаты за вредные условия труда установлен в размере " ... "%.

Из Устава АООТ "Электросвязь" Омской области от " ... " ( " ... ") следует, что основными видами деятельности АО являются: оказание услуг электрической связи, создание и развития в том числе, местной, Зоновой, междугородной, международной телефонной связи, выполнение ремонтно-строительных работ на объектах связи и гражданских сооружениях, разработка и внедрение более совершенных методов технической эксплуатации оборудования и линий связи, др.

Согласно Уставам ОАО "Сибирьтелеком" ( " ... ") и ПАО "Ростелеком" ( " ... "), основными видами деятельности организаций также является предоставление услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, разработка, внедрение эксплуатация и развитие сетей, др.

Штатными расписаниями " ... ".г. ( " ... ") в Муромцевском узле предусмотрены штатные единицы по должности кабельщик-спайщик.

Согласно инструкции по охране труда кабельщика-спайщика (т " ... "), картам аттестации рабочего места по условиям труда - кабельщика-спайщика за " ... " год ( " ... "), протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за 1998 год ( " ... "), карте специальной оценки труда кабельщика-спайщика за N " ... " год ( " ... ") - условия труда кабельщика-спайщика по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.1, 3.2 (вредный 1,2 степени), 2 (допустимый) класс травмобезопасности, имеется ссылка на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2. По результатам аттестации рабочего места кабельщик-спайщик за " ... " год, " ... " год установлена фактическая продолжительность рабочей недели 36 и 40 часов соответственно. Только в карте аттестации рабочего места за " ... " год не предусмотрены гарантии по указанной должности в виде досрочного назначения пенсии по старости.

Из должностных инструкций кабельщика-спайщика ( " ... "), утвержденных на предприятии в " ... " годах следует, что они предусматривают выполнение работ, аналогичных изложенным в ЕТКС.

" ... " Горбанин В.Г., " ... " года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением от " ... " N " ... " в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика специальный стаж у Горбанина В.Г. отсутствует, страховой стаж - " ... ".

Периоды работы Горбанина В.Г. в должности кабельщика-спайщика с " ... " по " ... " в организации Муромцевский узел связи (далее Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком", Восточный центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком", ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком") не были зачтены в специальный стаж, так как согласно представленной справке N " ... " от " ... ", выданной ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", занятость истца полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена, по причине невыполнения требований законодательства в части занятости не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Не включение в специальный стаж Горбанина В.Г. спорных периодов работы послужило поводом для его обращения в суд с вышеназванным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из представленных в материалы дела доказательств работы Горбанина В.Г. во вредных условиях труда пришел к выводу о наличии оснований для частичного включения в специальный стаж истца периода с " ... " по " ... ", указав, что отсутствие в полном объеме необходимых документов не может лишать истца права на назначение льготной пенсии, а также включил " ... "), и признал за последним право на досрочную пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с " ... ".

В апелляционной жалобе пенсионный орган ссылается на то, что факт работы истца Горбанина В.Г. в особых условиях труда не подтвержден документально, по состоянию на " ... " работа истца во вредных условиях труда носила непостоянный характер. Кроме того, судом не обосновано не принята во внимание ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от " ... " "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия находит доводы жалобы заслуживающими внимания.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Частью 6 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Определением от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь - ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, истребованной судом апелляционной инстанции и приобщенной к материалам дела (т.3 л.д.234-240).

В связи с изложенным, не смотря на установление картами аттестации рабочего места условий труда истца в должности кабельщика-спайщика вредными, в силу прямого указания закона (ч.6 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ), периоды работы истца после 1 января 2013 года не подлежали зачету в специальный стаж, решение суда первой инстанции в этой части судебная коллегия находит не соответствующим нормам материального права и подлежащим отмене.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периода с " ... " до " ... " судебная коллегия находит подлежащим изменению в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Пунктом 5 названных выше Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, пунктом 6 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Аналогичная правовая позиция приведена в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Поскольку из представленных должностных инструкций кабельщика-спайщика следует, что в обязанности истца входит и работа, выполнение которой не дает права на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия полагает, что само по себе выполнение Горбаниным В.Г. трудовых обязанностей по профессии "кабельщика-спайщика" не является достаточным основанием для включения всего периода работы в специальный стаж.

Определяя фактическую продолжительность работы истца во вредных условиях труда, судебная коллегия учитывает представленные работодателем табели учета рабочего времени за период с " ... " года по " ... ", справку о работе истца на работах с тяжелыми условиями труда за тот же период ( " ... "), а также истребованные в ходе рассмотрения жалобы в Архивном отделе Администрации Муромцевского муниципального района Омской области и в ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" копии лицевых счетов по начислению заработной платы с " ... " года по " ... " года ( " ... "), где имеются сведения о доплате за вредные условия труда за фактически отработанное время.

Согласно данным, содержащимся в указанных документах, судебной коллегией установлено, что за " ... " годы доплата за вредные условия труда Горбанину В.Г. не производилась.

В " ... " годах доплата за вредные условия труда осуществлялась за все отработанное истцом время, кроме " ... " года, также производилась доплата с января по " ... " года включительно.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы: с " ... " по " ... " ( " ... "), с " ... " по " ... " ( " ... "

Начиная с " ... " года доплата за вредные условия труда начислялась ежемесячно за полные рабочие дни, но не за все отработанное время.

Таким образом, начиная с июня 2004 года Горбанин В.Г. работал во вредных условиях неполный рабочий месяц, но полный рабочий день, что давало ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени. Отказ работодателя в предоставлении справки о работе во вредных условиях труда в связи с работой менее " ... "% в течение месяца вызван неправильным толкованием Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ " ... " N " ... ", признается судебной коллегией незаконным и нарушающим права истца.

Согласно копиям лицевых счетов, табелей учета рабочего времени истец отработал:

в " ... " году - " ... " рабочих дней ( " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дней " ... "

в " ... " году - " ... " рабочих дней ( " ... " " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дня ( " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дней ( " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дня " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дней ( " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочий день ( " ... ");

в " ... " году - " ... " рабочих дней " ... ").

Всего " ... "

Перевод фактически отработанных рабочих дней в календарную продолжительность выглядит следующим образом.

Так, по аналогии с нормами пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 и статьи 103 Закона РФ от 2011.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", необходимо число полных отработанных дней на соответствующих видах работ разделить на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, то есть " ... " - при 5-дневной рабочей неделе или на " ... " - при 6-дневной и полученное число округлить до сотой доли.

" ... " " ... " месяца)

" ... " ( " ... " дней)

Таким образом, за период с " ... " по " ... " подлежит включению 3 года 6 месяцев 29 дней.

Поскольку специальный стаж Горбанина В.Г. составил менее 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55-ти лет, оснований для удовлетворения его требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец по достижению соответствующего возраста имеет право на страховую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В связи с частичным удовлетворением требований истца о включении в специальных стаж периодов работы, решение суда в части взыскания в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ является верным и отмене или изменению по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Муромцевского районного суда Омской области от 30 января 2017 года изменить в части включения в льготный стаж периодов работ и признания права на досрочное назначение пенсии, приняв по делу новое решение.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить Горбанину В.Г. в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности кабельщика-спайщика Муромцевского узла связи (Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" Электросвязь Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО "Сибирьтелеком", Восточный центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком", Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи "Ростелеком") в календарном исчислении:

с " ... " по " ... ",

с " ... " по " ... ";

период с " ... " по " ... " включить продолжительностью 3 года 6 месяцев 29 дней.

Отказать Горбанину В.Г. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж иных периодов работ и назначении пенсии.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда