Решение Омского областного суда от 23 мая 2017 г. по делу N 77-251/2017

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО"Г" Г.В.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Постановление начальника Межрайонной ИФНС N " ... " по Омской области Б.В.С. N " ... " от " ... ", которым Г.В.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей, оставить без изменения, а жалобу Г.В.П. - без удовлетворения",

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС N " ... " по Омской области N " ... " от " ... ", генеральный директор ООО "Г" Г.В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Г.В.П. признан виновным в том, что при проведении налогового контроля было установлено наличие у ООО "Г" на " ... " задолженности по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере " ... " руб. и по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере " ... " руб. Просроченная задолженность свыше трех месяцев составляла более " ... " рублей, не была уплачена " ... ". В нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника - генеральный директор ООО "Г" Г.В.П. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом.

Г.В.П. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше решение.

В жалобе Г.В.П. просит постановление и решение изменить, заменив административный штраф на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Федерального закона, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Статьей 33 Федерального закона предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что у ООО "Г" имелась обязанность по уплате налогов в размере более " ... " руб. не позднее " ... ". В течение трех месяцев данная обязанность исполнена не была, поэтому юридическое лицо стало считаться неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

При таких обстоятельствах у генерального директора ООО "Г" Г.В.П. возникла обязанность выполнить указанные выше требования, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Однако руководителем юридического лица не была выполнена обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Факт совершения Г.В.П ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; требованиями об уплате налогов; расшифровкой задолженности налогоплательщика; выпиской из ЕГРЮЛ, которым в совокупности с другими материалами дела была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, при наличии у общества признаков неплатежеспособности, обязано было в силу закона подать заявление о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, однако не выполнило такое требование, тем самым совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Г.В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Г.В.П. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, является минимальным.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из оспоренных постановления, решения и материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Омска от " ... ", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Г" Г.В.П. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов