Решение Краснодарского краевого суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 12-1112/2017

Судья Краснодарского краевого суда Малахай Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе внешнего управляющего МП г.Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 января 2017 года

установила:

Постановлением Главного государственного инспектора труда по правовым вопросам государственной инстанции труда в Краснодарском крае Калиниченко Ю.Н. от 18 июля 2016 года, внешний управляющий МП г.Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 января 2017 года, постановление от 18.07.2016 года N 4-1777-16-ППР/182/22/3, изменено.

Из постановления о назначении административного наказания N 4-1777-16-ППР\182\22\3 от 18.07.2016 года исключено, указание на допущенные нарушения внешним управляющим МП г.Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю. ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ 13.03.2003 года N 1/29 в части отсутствия обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда внешнего управляющего МП г. Армавира "Троллейбусное управление", не выдаче работникам МП г. Армавира "Троллейбусное управление" успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда удостоверений; не организации проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров, установленных ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ; проведение за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров не всех работников МП г.Армавира "Троллейбусное управление", установленных ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ; не обеспечение проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в соответствии с ч.4 ст.212 Трудового кодекса РФ.

В остальной части постановление о назначении административного наказания N 4-1777-16-ППР\182\22\3 от 18 июля 2016 года государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае Калиниченко Ю.Н., оставлено без изменения, а жалоба внешнего управляющего Муниципального предприятия города Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю., без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, внешний управляющий МП г.Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю., просит решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 января 2017 года и постановление от 18.07.2016 года N 4-1777-16-ППР/182/22/3, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя арбитражного управляющего МП г.Армавира "Троллейбусное управление" Нехай Р.Ю. - Халапян Г.Х. поддержавшую доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой г.Армавира, проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МП г.Армавира "Троллейбусное управление", в ходе которой установлено, что средства индивидуальной защиты работникам предприятия выдаются не в полном объеме (электромонтеру подразделения СЭХ не выданы: плащ непромокаемый-1, сапоги резиновые- 1 пара, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 12 пар, каска защитная - до износа); работодатель за счет средств не обеспечивает своевременную стирку, сушку, ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Таким образом, МП г.Армавира "Троллейбусное управление", допущено нарушение гарантированных трудовым законодательством прав работников, предусмотренных ч.1 ст.221 Трудового кодекса РФ, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2009 года, N290 н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 года N543н.

В соответствии ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нехай Р.Ю., является внешним управляющим МП г.Армавира "Троллейбусное управление".

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Вина внешнего управляющего МП г.Армавира "Троллейбусное управление", Нехай Р.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях внешнего управляющего МП г.Армавира "Троллейбусное управление", Нехай Р.Ю., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья нижестоящего суда сделал правильный вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, наказание назначено, в пределах санкции.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения судьи, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 января 2017 года, оставить без изменения, а жалобу внешнего управляющего МП г.Армавира "Троллейбусное управление", Нехай Р.Ю., без удовлетворения.

Судья Г.А.Малахай