Решение Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 12-1198/2017

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника стрелковой команды N 39 Черноморского отряда ведомственной охраны филиала Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на Северо-Кавказской железной дороге Кешишьян Георгия Грайровича на решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 1 марта 2017 года,

установил:

постановлением старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Сочи) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОЛРР (по г. Сочи) ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю) " ... ". от 25.01.2017 г. начальник стрелковой команды N 39 Черноморского отряда ведомственной охраны филиала Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на Северо-Кавказской железной дороге (далее СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД) Кешишьян Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 1 марта 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы ссылается на то, что судьей районного суда не исследованы материалы дела, не приняты во внимание доводы заявителя о существенных нарушениях, допущенных при организации и проведении проверки, сбору доказательств по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г., просившего решение судьи отменить, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.

Как следует из материалов дела, 25.01.2017 г. на основании графика проверок от 16.01.2017 г., комиссией в составе старшего инспектора ОЛРР (по г. Сочи) ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю " ... " инспектора ОЛРР (по г. Сочи) ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю " ... " старшего инспектора ОКЗО УВО по г. Сочи филиала ВГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю " ... " УУП ОУУП и ПДН ОП (Центрального района) УВД по г. Сочи " ... " была проведена проверка объекта хранения, размещения, использования оружия и патронов СК-39 Черноморского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД по адресу: " ... ", по результатам которой был составлен акт от 25.01.2017 г., которым выявлены недостатки в хранении или размещении и использованию оружия и патронов, также указано, что документация по учету и использованию оружия и патронов в наличии оформляется с нарушениями, состояние ее удовлетворительное, и принято решение о запрете дальнейшего хранения и использования оружия и патронов к нему. С актом был ознакомлен заявитель, о чем свидетельствует его подпись в нем.

На основании данного акта, инспектором ОЛРР (по г. Сочи) ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю " ... ". 25.01.2017 г. был составлен протокол изъятия огнестрельного (боевого) оружия и патронов к нему.

Согласно разрешению на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ N 0030201 от 12.12.2016 г., ЦЛР ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, начальник СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. является ответственным за сохранность оружия и патронов.

25.01.2017 г. инспектором ОЛРР (по г. Сочи) ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю " ... " по результатам проведенной проверки, в отношении начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г., был составлен протокол N 15-077050 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 25.01.2017 г. в 16 час. 00 мин., в ходе проверки установлено, что ответственным за учет и сохранность оружия и патронов начальником СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. допущены нарушения правил хранения и учета служебного оружия и патронов к нему, а именно: ст.ст. 22, 25, 27 Федерального закона "Об оружии", п. 80, 55 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814, п. 15 постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 460, приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814", а именно п. 146, п. 150, п. 169.1, п. 169.3, п. 169.4, п. 169.5, п. 169.6, п. 169.7 - в книгах учета оружия и патронов, книге выдачи приема оружия и патронов, книге осмотра оружия и патронов не выведены остатки с заверением подписи лица ответственного за сохранность оружия и патронов на день инвентаризации, охранно-пожарная сигнализация не выведена на ПЦН УВОД.

Согласно ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему.

Правила учета, хранения, ношения и уничтожения оружия и патронов к нему установлены постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием", приказом МВД РФ от 12.04.1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814".

Судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 25.01.2017 г., протоколом N 15-077050 об административном правонарушении о 25.01.2017 г., протоколом изъятия огнестрельного (боевого) оружия и патронов к нему от 25.01.2017 г., объяснением и должностной инструкцией начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г., и иными материалами дела об административных правонарушениях.

Действия должностного лица - начальника СК-39 Черноморского отряда ВО филиал ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД Кешишьян Г.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы Кешишьян Г.Г. о том, что его действия в качестве ответственного за учет и сохранность оружия и патронов в полном объеме соответствуют положениям "Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ" специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему", не могут являться основанием для отмены решения судьи, поскольку выполнение ведомственной инструкции не освобождает должностное лицо от исполнения Приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814", которым утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Другие доводы жалобы заявителя направлены на переоценку выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию защиты заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления и судебного решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены верно.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 1 марта 2017 года оставить без изменения, а жалобу начальника стрелковой команды N 39 Черноморского отряда ведомственной охраны филиала Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на Северо-Кавказской железной дороге Кешишьян Г.Г. - без удовлетворения.

Судья