Решение Краснодарского краевого суда от 10 мая 2017 г. по делу N 12-1485/2017

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ПАО "Газпром" по доверенности Косенковой Е.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 28 февраля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Крымском районе управления Росреестра по Краснодарскому краю К.А. от 11 февраля 2016 года " ... " ПАО "Газпром" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 28 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ПАО "Газпром" по доверенности Косенкова Е.Ю. просит решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 28 февраля 2016 года отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя ПАО "Газпром" по доверенности Козловой Е.В., настаивавшей на удовлетворении требований жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью 21 002 кв.м, расположенный по адресу: " ... ", категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения)", принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

На части указанного земельного участка площадью 18 000 кв.м размещена бетонная дорога, открытая складская площадка, 3 бокса для хранения стройматериалов, снят плодородный слой почвы на ориентировочной площади 1,8 га. Земельный участок частично огорожен сеткой рабицей.

Земельный участок используется при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок, что подтверждается актом обследования земельного участка от " ... " " ... ", составленным специалистами ГКУ КК "Кубаньземконтроль".

В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находится в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном пользовании.

В силу п. 1 ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от " ... ". Исходя из положений ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Часть земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью 18 000 кв.м, расположенного по адресу: " ... " ПАО "Газпром" использует при отсутствии воли собственника этого участка, выраженной в установленной форме, то есть занимает указанный участок самовольно.

Указанные действия ПАО "Газпром" свидетельствуют о нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не были своевременно предприняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на оформление прав на занимаемый земельный участок.

Факт совершения ПАО "Газпром" административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей нижестоящей инстанции в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАПРФ.

Постановление административного органа вынесено с соблюдением установленных КоАП РФ сроков, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, и способно обеспечить достижение цели административного наказания.

Доводы жалобы аналогичны ранее изложенным, они не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, а потому не являются основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя ПАО "Газпром" по доверенности Косенковой Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "