Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-10588/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам руководителя ТУ Росимущества в Краснодарском крае Краснова А.Г., представителя ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" по доверенности Завадской О.М. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Горяев Н.Н. обратился в суд с иском о признании межевания земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... ", расположенного по адресу " ... ", находящегося в пользовании ФГБУ "Северокавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", недействительным, в связи с наличием кадастровой ошибки, аннулировании сведений о границах и площади данного земельного участка, признании правомерными границ земельного участка площадью " ... ", расположенного по адресу: " ... ", с кадастровым номером " ... ", установленных межеванием. В обоснование требований указал, что ответчиком неправомерно при проведении межевания в границы своего земельного участка был включен земельный участок площадью " ... ", предоставленный Горяеву Н.Н. на праве аренды администрацией Джубгского городского поселения.

ФГБУ "Северокавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС") обратилось со встречным иском к Горяеву Н.Н. о прекращении незаконного фактического использования земельным участком площадью " ... " с кадастровым номером " ... ", и его освобождении. В обоснование требований указано, что данный участок был неправомерно изъят из их законного владения.

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда от 29 декабря 2016 года исковые требования Горяева Н.Н. удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" отказано.

В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае Краснов А.Г. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Горяева Н.Н. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" по доверенности Завадская О.М. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Горяева Н.Н. и удовлетворении требований ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС". В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель Горяева Н.Н. по доверенности Шахиджанова Е.В. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, заслушав объяснения представителя ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" по доверенности Завадской О.М., представителя Горяева Н.Н. по доверенности Шахиджановой Е.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора дарения от 12.08.2011 года за Горяевым Н.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью " ... ", расположенный по адресу " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2013 года серии " ... "

Земельный участок под данным домовладением с кадастровым номером " ... " категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью " ... ", также принадлежит Горяеву Н.Н. на праве собственности на основании указанного договора дарения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.09.2011 года серии " ... ".

Прилегающий к земельному участку с кадастровым номером " ... " земельный участок площадью " ... ", имеющий кадастровый номер " ... ", категория земель: " ... ", являющийся частью общего земельного участка площадью " ... " с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... ", принадлежит Горяеву Н.Н. на праве аренды сроком на 49 лет на основании договора аренды " ... " земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.12.2004 года, заключенного с администрацией Джубгского поселкового округа, постановления главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района от 30.06.2005 года N327 "Об уточнении номера земельного участка", и договора об уступке прав по договору аренды части земельного участка от 12.08.2011 года. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2004 году.

Согласно заключению эксперта сведения о местоположении границы и площади земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, полностью совпадают со сведениями в правоустанавливающих документах, с чертежом границ земельного участка " ... ", являющимся неотъемлемой частью договора аренды N279 от 09.12.2004 года. Экспертом также установлено, что в межевом деле по установлению границ земельного участка площадью " ... " по " ... ", выполненном ГУП КК "Туапсинский земельный центр", в акте установления и согласования границ земельного участка 05.04.2004 года, границы были согласованы с метеостанцией "Джубга".

Судом первой инстанции достоверно установлено, что межевание земельного участка площадью " ... " проведено без нарушений земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - гидрометеостанция, расположенный по адресу: " ... ", учтен в государственном кадастре недвижимости 15.09.2005 года. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации, правообладателем земельного участка является ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС". Межевание земельного участка проведено в 2009 году, по результатам межевых работ уточнены площадь и границы земельного участка.

Как следует из заключения эксперта N 3/16, фактическая площадь земельного участка составляет " ... ", разночтение составляет " ... ". Сведения о местоположении границы и площади земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, отличаются от сведений в правоустанавливающих документах, каковым является Государственный Акт на право пользования землей " ... " от 29.06.1983 года. При сопоставлении границ земельного участка выявлены расхождения в конфигурации и площади земельного участка, экспертом обнаружены существенные разночтения длин линий.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является, в том числе, местоположение границ.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей на момент внесения изменений в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером " ... ", границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 38 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако при проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... ", границы земельного участка были установлены не в соответствии с правоустанавливающим документом и не по фактическим границам, что свидетельствует о нарушениях, допущенных кадастровым инженером при проведении межевых работ. При проведении межевых работ в кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером " ... " был включен земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... ".

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению (ч. 14 ст. 45 N 221-ФЗ).

Таким образом, неотъемлемой частью проведения межевых работ являются полевые работы, проведение которых в данном случае отсутствует. О чем свидетельствует отсутствие в межевом плане указаний на пересечение земельного участка с кадастровым номером " ... ", с земельным участком с кадастровым номером " ... ", площадью " ... ", а также отсутствием в межевом плане сведений о наличии на земельном участке части жилого дома, принадлежащего Горяеву Н.Н., который согласно технической документации на 2009 год, был построен и находился в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Согласно ст. 39 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судебно коллегией установлено, что при межевании земельного участка согласование с Горяевым Н.Н. и предыдущим пользователем не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании ч. 5 ст. 28 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно п. 47 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42 основанием для исправления кадастровой ошибки являются: 1) представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; 2) вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки; 3)протокол выявления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в ч. 7 ст. 28 Закона о кадастре.

Так, кадастровая ошибка во внесении в ГКН сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " возникла в связи с тем, что межевание данного земельного участка производилось без учета границ земельного участка площадью " ... " принадлежащего Горяеву Н.Н. на праве аренды, то есть с нарушением прав Горяева Н.Н., как смежного землепользователя. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером " ... " является действующим, долгосрочным, зарегистрирован в учреждении юстиции, договор не расторгался, земельный участок из правомерного владения Горяева Н.Н. не изымался.

Из заключения эксперта следует, что в целях устранения пересечений в ГКН необходимо с согласия правообладателей земельных участков внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка, либо при отсутствии согласия аннулировать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером " ... ".

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Горяева Н.Н. и отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС".

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы руководителя ТУ Росимущества в Краснодарском крае, представителя ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи